安徽省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的

核心提示:建立健康养殖基地,河蟹、秋浦花鳜等名优水产品可实现全程质量安全追溯,到2017年全省水产品总产量240万吨……近日,安徽省出台《关于加快现代渔业发展的意见》 中国水产门户网报道建立健康养殖基地,河蟹、秋浦花鳜等名优水产品可实现全程质量安全追溯,到2017年全省水产品总产量240万吨……近日,安徽省出台《关于加快现代渔业发展的意见》,不仅让水产品更绿色健康,还将培育50个水产大县。 根据《意见》,到2017年我省水产品总产量240万吨,渔业经济总产值730亿元,水产品质量安全产地监测合格率97%以上。 在安徽省培育的水产品将更绿色健康。根据《意见》,将依法开发水域滩涂,发展大水面生态自然增殖渔业。全面提升池塘健康养殖标准化水平,建成100个500亩以上集中连片的稳产高产、优质高效的国家级水产健康养殖示范基地。 同时,安徽省还将重点培育5-10家面向长三角地区的水产品现代物流企业,实现对河蟹、秋浦花鳜等大宗名优水产品的电子商务、冷链物流配送和全程质量安全追溯。 除了成为市民餐桌上的美食,渔业还能为市民休闲旅游提供好去处。按照《意见》的内容,安徽省也将加快发展休闲观赏渔业等服务业。到2017年,休闲观赏渔业产值达40亿元,实现翻一番。同时,按照沿江、沿淮、环巢湖三大渔业经济带建设规划,集中扶持50个水产品年产万吨以上的水产大县;加强养殖规模基地建设,推进渔业产业化经营,力争到2017年建成20个水产品年产量超5万吨、产值超10亿元的渔业强县,其水产品产量和产值分别占全省总量的50%左右。

12月4日,安徽省出台《安徽省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的意见》,全面贯彻落实国务院关于加快推进现代渔业建设的决策部署,推动渔业转型升级,提高现代渔业发展水平。 《意见》明确到2017年现代渔业发展的指导思想和目标任务。围绕推动由渔业资源大省向渔业强省转变,以促进渔业发展转型升级为主线,以保障水产品安全有效供给和渔民持续较快增收为首要任务,以水产跨越工程为抓手,着力加强以池塘标准化改造为核心的渔业基础设施建设,健全现代渔业产业体系和经营机制,增强渔业综合生产能力、抗风险能力、可持续发展能力,加快形成渔业增效、渔民增收、生态良好、平安和谐的现代渔业发展新格局。到2017年,实现水产品总产量240万吨;渔业经济总产值730亿元,其中,渔业二、三产业产值达到350亿元以上;水产养殖面积900万亩,池塘养殖单产水平年均提高10%以上;水产品质量安全产地监测合格率97%以上。全省渔业产业结构和区域布局比较合理,水面资源利用效率、水产品供应能力和渔业安全水平明显提高。 《意见》提出了五项重点工作。一是推进渔业强县建设。按照沿江、沿淮、环巢湖三大渔业经济带建设规划,集中扶持50个水产品年产万吨以上的水产大县;建成20个年水产品产量超5万吨、产值超10亿元的水产强县,其水产品产量和产值分别占全省总量的50%左右。二是提升健康养殖水平。坚持依法开发水域滩涂,科学引导发展大水面生态自然增殖渔业。扎实推进全省200万亩老旧池塘标准化改造和配套基础设施建设,建成100个500亩以上集中连片的稳产高产、优质高效的国家级水产健康养殖示范基地,全省池塘水产品产量、产值年均同步增长10%以上。三是健全水产苗种产业体系。重点建设省级以上原、良种场30家,年生产苗种量占全省总量70%以上;围绕主导优势特色品种,培育骨干苗种企业10家,年苗种销售额达1000万元以上,初步形成省级以上良种场、骨干企业和生产基地的水产品苗种育繁推一体化格局。到2017年,全省年繁育苗种500亿尾左右,年均增长10%以上,优良品种供应覆盖率达80%以上。四是创新水产物流服务。重点培育5家~10家面向长三角地区的水产品现代物流企业,构建水产品现代物流体系,实现对河蟹和秋浦花鳜等大宗名优水产品的电子商务、冷链物流配送和全程质量安全追溯。因地制宜加快发展休闲、观赏渔业等服务业。到2017年,全省渔业物流运销产值达180亿元,年均增长10%以上;休闲观赏渔业产值达40亿元,实现翻一番。五是培育新型市场主体。继续扶持省级以上水产产业化龙头企业做大做强。发挥龙头企业的纽带作用,推广龙头企业连基地带农户的经营模式,加快发展渔业合作社、家庭农场等新型市场主体。鼓励和支持养殖水面向养殖大户、家庭农场、渔业合作社流转,发展水产养殖适度规模经营。到2017年,全省创建省级水产产业化龙头企业50家,渔业经济合作示范社100个,渔业示范家庭农场100个。 《意见》强调了四项保障措施。一是加大政策扶持。建立健全政府推动、市场拉动、企业主动、政策助动的新机制,加大现代渔业建设投入力度。省财政每年安排水产产业发展专项资金,各重点水产市、县也要安排资金,并认真落实省政府关于扶持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等政策措施,有效整合项目资金,积极扶持现代渔业加快发展。积极推进水域滩涂使用权贷款抵押,完善涉渔建设工程生态补偿机制。鼓励探索开展渔业养殖保险,稳步扩大保险覆盖面,健全渔业风险保障机制。二是强化技术服务。各级渔业主管部门要深化水产技术推广体系改革,构建以公益性水产技术推广部门为主体,龙头企业、渔民合作社、家庭农场等市场主体共同参与的新型水产技术推广体系,创新渔业科技人才培养和产学研一体化技术研发推广服务模式。全面推行水产品生态健康养殖配套技术,加快稻田养鱼稳粮增收技术示范推广,科学指导水产种质资源保护区建设和名特优品种资源的开发利用。加强水产品品牌创建、市场营销等服务指导,扎实推进苗种产地检疫制度的实施。三是加强安全监管。各地要依法强化渔业安全监管,认真抓好连家船渔民上岸安居工程的实施和转产就业指导服务工作,有效组织开展平安渔业示范县创建活动,规范渔船安全生产行为,确保不发生大的安全事故。依法实施好禁渔期、禁渔区制度,不断提高增殖放流效果,加强水产种质资源保护,保障渔业资源生态安全。全面实行水产品生产全程质量安全控制,强化产地监测,大力推进质量安全可追溯管理,提高水产品质量安全水平。四是强化组织领导。各地要把促进现代渔业持续健康发展摆上重要议事日程,切实加强组织领导,明确发展目标,研究制定并认真落实支持措施。各有关部门要按照职责分工支持配合,推进各项政策措施的落实。财政部门要认真落实扶持现代渔业发展投入政策。水利部门要积极支持现代渔业示范园区和规模渔业示范基地进排水系统建设与改造。

安徽省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的意见

孙正东主任在讲话中,对“十二五”以来安徽省渔业发展取得的成绩给予了充分肯定。认为,全省各级渔业部门认真贯彻落实中央和省委、省政府加快现代渔业发展的工作部署,以“增产能、调结构、转方式、提质效、保安全、惠渔民”为重点,深入实施水产跨越工程,在改革创新中谋发展,在攻坚克难中求突破,实现了新的跨越。一是增产能,渔业综合经济实力进一步壮大,2014年水产品总产量224万吨,产值690亿元,渔民人均纯收入1.23万元,分别比“十一五”期末增长16%、64%和59%。二是调结构,渔业区域优势进一步发挥,2014年沿江、沿淮和环巢湖三大渔业经济区域水产品产量和产值分别占全省的89%和92%;40个水产大县产量和产值分别占全省的78%和84%。三是转方式、渔业发展活力进一步激发,生态健康养殖渔业和休闲观赏渔业发展步伐加快,已成为稳粮增效、促进农民增收的新亮点。四是提质效,渔业产业竞争力进一步增强,全省省级以上水产龙头企业达39家,增加17家;省级以上水产良原种场34家,增加家;渔民专业合作社的养殖户已占30%以上;二、三产业较快发展,已获“三品一标”认证产品达800多个。五是保安全,渔业“三大管理”水平进一步提升。连续多年未发生渔船生产安全和水产品质量安全重大事故,渔业资源养护效益日趋明显。六是惠渔民,各项政策措施得到进一步落实,在全国率先完成了近2万户以船为家渔民上岸安居。

各级渔业主管部门要深化水产技术推广体系改革,构建以公益性水产技术推广部门为主体,龙头企业、渔业合作社、家庭农场等市场主体共同参与的新型水产技术推广体系,创新渔业科技人才培养和产学研一体化技术研发推广服务模式。全面推行水产品生态健康养殖配套技术,加快稻田养鱼稳粮增收技术示范推广,科学指导水产种质资源保护区建设和名特优品种资源开发利用。加强水产品品牌创建、市场营销等服务指导工作,扎实推进苗种产地检疫制度实施。

省农委党组成员、总农艺师赵颍南主持会议。省辖16个市渔业主管部门负责同志,部分重点县渔业主管部门负责同志,巢湖管理局、省农科院水产所、安农大动物科技学院、合肥工业大学食品学院等单位负责人和安徽省水产产业技术体系专家,以及部分国家级、省级渔业产业化龙头企业负责人出席了会议。

建立健全政府推动、市场拉动、企业主动、政策助动的新机制,加大现代渔业建设投入力度。省财政每年安排水产产业发展专项资金,用于现代渔业良种繁育推广和水产品优质安全生产示范基地建设,以及水产品标准化生产和质量安全监管。各重点水产市、县也要安排资金,并认真落实省政府关于扶持农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等政策措施,有效整合项目资金,积极扶持现代渔业加快发展。省有关部门及重点水产市、县政府在安排农田水利、农业综合开发、扶贫开发、“菜篮子”工程项目时,要统筹考虑现代渔业发展,积极支持渔业良种以及生产规模化、标准化等与现代渔业相关的公益性、基础性设施建设。积极推进水域滩涂使用权贷款抵押,完善涉渔建设工程生态补偿机制。鼓励探索开展渔业养殖保险试点,稳步扩大保险覆盖面,健全渔业风险保障机制。

近几年来,合肥市委市政府坚持“大湖名城、创新高地”的发展战略,切实加强环巢湖生态渔业建设与发展,取得了明显成效,一是积极发展巢湖大水面增殖友好型渔业,认真执行禁渔期制度,不断扩大增殖放流,有效拆除围网与网箱,科学投放品种和捕捞,逐步形成了以渔净水、生态增殖、渔民增收、环境安全的良好模式。二是环巢湖涌现出了一大批生态渔业示范典型,会议组织参观了富煌三诊国家水产良种场、江涛水产食品有限公司池塘低碳高效循环流水养鱼示范基地、鑫光清麓农林生态发展有限公司生态休闲渔业示范基地和富煌三诊水产品精深加工及对外商贸等现场。三是生态渔业产业化发展步伐加快,全市渔业经济总产值达100多亿元,其中巢湖市渔业经济产值达50多亿元,位居全省首位。

3.健全水产苗种产业体系

孙正东主任对全省现代渔业发展面临的机遇和挑战进行了科学研判,明确提出了现代生态渔业发展的总体要求。要求各级渔业主管部门在推进生态农业产业化发展,加快建设生态农业强省的总体部署下,突出渔业绿色健康养殖和产业化经营重点,加快推进现代生态渔业持续健康发展。一要突出品牌引领,大力培育渔业产业化联合体。要做强“徽蟹”、“中国淡水龙虾之都”“秋浦杂交斑鳜”、“臭鳜鱼”和“湖库有机鱼”等渔业品牌,完善渔业流通体系,加快发展渔业产业联合体。二要突出绿色高效,加快转变渔业发展方式,重点发展大水面增殖渔业、池塘标准化健康养殖、稻田综合养鱼和生态休闲体验、观赏旅游渔业。三要突出重点区域,扎实推进“两带三区和”水产大县、强县建设。四要突出科技支撑,搭建渔业产学研推平台,加快重点市县水产技术推广服务体系建设,全面推进渔业信息化建设。五要突出“三大安全”,强化渔业管理服务,重点抓好水产品质量安全监管责任、经营主体责任的落实,推进水产品质量安全可追溯和安全风险评估;抓好渔业资源及其水域生态环境养护工作,进一步健全渔船生产安全责任体系,确保不发生重大渔业安全生产事故。

继续扶持省级以上水产产业化龙头企业做大做强。引导以水产养殖为主的省级龙头企业延伸产业链条,发展产业化经营,创建农业科技型和高新技术企业。发挥龙头企业纽带作用,推广龙头企业连基地带农户的经营模式,加快发展渔业合作社、家庭农场等新型市场主体。鼓励和支持养殖水面向养殖大户、家庭农场、渔业合作社流转,发展水产养殖适度规模经营。到2017年,全省创建省级水产产业化龙头企业50家,渔业经济示范合作社100个,渔业示范家庭农场100个。

安徽省现代生态渔业建设现场会于近日在巢湖市召开。会议组织参观了环巢湖生态渔业产业化现场;总结交流了我省“十二五”以来渔业发展的做法与经验;分析形势,统一认识,研究部署了今后一段时期现代生态渔业产业化的发展。合肥市委常委、副市长江洪致辞,并对巢湖生态渔业建设成效进行介绍。省农委党组书记、主任孙正东作了重要讲话,从建设生态农业强省大局出发,对全省现代生态渔业建设进行了总体部署。

到2017年,全省水产品总产量240万吨;渔业经济总产值730亿元,其中渔业二、三产业产值达到350亿元以上;水产养殖面积900万亩,池塘养殖单产水平年均提高10%以上;水产品质量安全产地监测合格率97%以上。全省渔业产业结构和区域布局比较合理,水面资源利用效率、水产品供应能力和渔业安全水平明显提高。

围绕推动我省由渔业资源大省向渔业强省转变,以促进渔业发展转型升级为主线,以保障水产品安全有效供给和渔民持续较快增收为首要任务,以水产跨越工程为抓手,着力加强以池塘标准化改造为核心的渔业基础设施建设,健全现代渔业产业体系和经营机制,增强渔业综合生产能力、抗风险能力、可持续发展能力,加快形成渔业增效、渔民增收、生态良好、平安和谐的现代渔业发展新格局。

为贯彻落实国务院加快推进现代渔业建设的决策部署,推动我省渔业转型升级,提高现代渔业发展水平,经省政府同意,现提出以下意见:

各地要依法强化渔业安全监管,认真抓好连家船渔民上岸安居工程的实施和转产就业指导服务工作,有效组织开展平安渔业示范县创建活动,规范渔船安全生产行为,确保不发生大的安全事故。依法实施好禁渔期、禁渔区制度,不断提高增殖放流效果,加强水产种质资源保护,保障渔业资源生态安全。全面实行水产品生产全程质量安全控制,强化产地监测,大力推进质量安全可追溯管理,提高水产品质量安全水平。

按照沿江、沿淮、环巢湖三大渔业经济带建设规划,依托优势区域布局和现代农业及产业园区建设,集中扶持50个水产品年产万吨以上的水产大县;加强养殖规模基地建设,推进渔业产业化经营,力争到2017年建成20个水产品年产量超5万吨、产值超10亿元的渔业强县,其水产品产量和产值分别占全省总量的50%左右。

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

各地要把促进现代渔业持续健康发展摆上重要议事日程,切实加强组织领导,明确发展目标,研究制定并认真落实支持措施。各有关部门要按照职责分工支持配合,推进各项政策措施的落实。财政部门要认真落实扶持现代渔业发展投入政策。水利部门要积极支持现代渔业示范园区和规模渔业示范基地进排水系统建设与改造。农业部门要认真履行规划指导、监督管理、协调服务职能,切实做好加快现代渔业发展的各项工作。

发布部门:安徽省人民政府办公厅发布文号:皖政办秘[2013]184号分类导航:其它分类 所属类别:地方法规规章发布日期:2013-12-04关键字:现代渔业

坚持依法开发水域滩涂,科学引导发展大水面生态自然增殖渔业。全面提升池塘健康养殖标准化水平,重点依托菜篮子水产基地项目、农业综合开发项目、健康养殖示范场建设和国家现代农业发展资金,扎实推进全省200万亩老旧池塘标准化改造和配套基础设施建设,实行良水、良种、良法、良制等标准化养殖,建成100个500亩以上集中连片的稳产高产、优质高效的国家级水产健康养殖示范基地,全省池塘水产品产量、产值年均增长10%以上。

充分发挥市场引导机制,积极利用物联网技术、电子商务平台和现代冷链物流等社会公共资源,重点培育5—10家面向长三角地区的水产品现代物流企业,构建水产品现代物流体系,实现对河蟹、秋浦花鳜等大宗名优水产品的电子商务、冷链物流配送和全程质量安全追溯。因地制宜,加快发展休闲观赏渔业等服务业。到2017年,全省渔业物流运销产值达180亿元,年均增长10%以上;休闲观赏渔业产值达40亿元,实现翻一番。

以市场为导向,以科技为支撑,以国家渔业现代种业示范场创建为抓手,加快水产种苗生产规模化、品牌化和产业化。重点建设省级以上原、良种场30家,年生产苗种量占全省总量70%以上;围绕主导优势特色品种,培育骨干苗种企业10家,年苗种销售额达1000万元以上,初步形成省级以上良种场、骨干企业和生产基地的水产品苗种育繁推一体化格局。到2017年,全省年繁育苗种500亿尾左右,年均增长10%以上,优良品种供应覆盖率达80%以上。

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