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2018年3月14日,北京市农业局召开全市渔业转型升级推进暨“中国渔政亮剑”系列专项执法行动总结部署会,部署2018年渔业持续推进7个方面共23项主要任务:

一、着力推进渔业转型升级

根据全国渔业渔政工作会议和全省农村、农业工作会议统一部署,安徽省农委近日发文,对全省渔业渔政工作进行全面部署。 确立了2015年渔业渔政工作总...

2017年陕西渔业工作要点

一、持续推进渔业向绿色发展转型升级

积极推动渔业提档升级。重点发展精品鱼、籽种鱼、观赏鱼,政策要从典型发力,向样板集成,扶持龙头,发挥以点带面作用,提供可学习、可复制的样板。积极推动精品鱼养殖向休闲渔业转型,力争将休闲渔业面积增加到50%。严格落实“禁止在水源保护区、自然保护区及其他环境敏感区域新建水产养殖场”的有关规定。积极争取市级专项转移资金,继续升级改造水产养殖场基础设施和休闲服务设施。启动《养殖滩涂水域规划》编制工作。继续开展全国水产健康养殖示范场和市级休闲渔业示范场创建活动。加快推进水产养殖减排减药。完善水产良种、原种认定体系,建立市级渔业新品种名录,加快推进宫廷金鱼、鲟鱼种质基因库和渔业种业南繁基地建设。

根据全国渔业渔政工作会议和全省农村、农业工作会议统一部署,安徽省农委近日发文,对全省渔业渔政工作进行全面部署。

2017年,全省渔业工作将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央农村工作会议、全国农业工作会议、全国渔业渔政工作会议,紧紧抓住转方式、调结构这条主线,按照提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民这一总目标,坚持稳中求进工作总基调,持续深化渔业供给侧结构性改革,着力培育新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加快推进渔业转型升级。2017年计划完成水产品产量16.2万吨、渔业经济产值62亿元。重点做好以下工作:

1.编制好养殖水域滩涂规划。

转变服务方式。以渔业供给侧结构性改革为抓手,以需求为导向,积极组织企业代表就节水技术、生态养殖、企业营销、品牌建设开展观摩、考察活动,指导养殖者由单一生产型向生产经营型转变,激发水产养殖者转型升级的主动性。加大渔业行政管理、执法监督、技术推广人员培训力度,提升服务渔业转型升级能力。

确立了2015年渔业渔政工作总体思路:认真落实《安徽省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的意见》,以加快发展现代渔业为目标,深入实施水产跨越工程,突出重点,狠抓落实,力争全省水产品产量增长3%左右,渔业经济总产值增长8%以上,渔民人均可支配收入增长10%以上,水产品产地综合抽检合格率97%以上,渔业安全生产形势稳定,渔业发展方式转变加快,为改善渔民民生、丰富人民群众的“菜篮子”、保障食品安全和促进经济社会发展作出新贡献。

加快转方式调结构,促进产业转型升级。加快养殖水域滩涂规划编制工作,明确养殖区,划定限养区,维护渔民合法权益。深入开展水产健康养殖示范创建活动,进一步优化养殖品种结构,合理布局水产养殖生产。规范休闲渔业健康发展,着力培育休闲渔业创新经营主体,加快提升水产品加工业,鼓励水产品加工企业开展技术创新和调整产品结构。积极争取和参与现代农业示范园区建设,依托园区建设,实现集约化生产、规模化经营和社会化服务有机统一,各地要结合实际积极推进现代渔业示范区、渔业可持续发展试验示范区、特色水产品优势区和现代渔业产业园等“三区一园”建设,充分发挥核心辐射、技术集成、创业平台、产业集聚、融合驱动的功能作用。因地制宜,突出地域特色,结合资源禀赋,调整产业结构、养殖结构、品种结构。关中地区,以黄河、渭河沿岸低洼易涝盐碱滩涂等资源,大力发展池塘节水、循环水等集约化、规模化、产业化养殖,充分利用秦岭北麓、渭北高原冷水资源发展工厂化、微流水养殖。陕南地区,充分利用汉江、丹江、湖库等大水面和秦巴山区冷水资源及稻田,大力发展大水面增殖、网箱、网栏、工厂化微流水、稻田种养结合等绿色养殖。陕北地区,充分利用库坝群、黄河、无定河等资源大力发展池塘养殖、大水面增殖等生态养殖。要以市场需求为导向,树立品牌意识,鼓励发展新型营销业态,培育新型渔业经营主体,推进一二三产业融合发展。

2.强化水产养殖治理,抓严“三区禁建”工作。

二、着力加强渔业安全监管

明确了渔业渔政五个方面15项重点工作:

加强水生生物资源保护,改善渔业水域生态环境。认真学习和宣传贯彻新颁布的《野生动物保护法》,以生态修复为手段,扎实做好重点水域、重点物种资源的保护。全面落实禁渔期制度,强化宣传工作,进一步加大各类保护区建设与管理,切实发挥水生动物自然保护区、水产种质资源保护区的保护功能,坚决杜绝在保护区内从事一切矿产资源开发、旅游、休闲渡假和采石、采砂等活动,加快完善保护区内基础设施和信息化建设。科学组织鱼类增殖放流,继续组织实施6月6日全国统一放鱼日活动,进一步规范社会人员放流,杜绝乱投乱放行为,合理选择放流品种和区域,加强放流后期管理,积极开展水域环境和水生动物资源监测。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复”的原则,落实工程建设对渔业水域生态环境和资源影响评价机制,逐步将评价范围从保护区延伸到所有渔业水域,切实保护好鱼类“三场一通道”和栖息地生存环境。进一步规范大鲵、秦岭细鳞鲑等濒危水生野生动物人工驯养繁殖行为及其产品经营利用标识化管理。

二、持续推进现代新型渔业产业体系、生产体系、经营体系建设

继续加强水产品质量安全监管。持续加强渔政执法监督力度,水产养殖场执法实现全覆盖,强化检打联动,对抽检阳性样品实现100%查处,开展农资打假和“三鱼两药”的专项整治行动,重点对孔雀石绿和硝基呋喃类药物等渔业投入品使用以及鲤鱼、草鱼、鲫鱼等三个品种加强监管,加大违法行为打击力度,力争水产品质量安全检测合格率达到98%以上,“三品”认证率达到50%,确保不发生重大水产品质量安全事故。

一、转变渔业发展方式,推进渔业转型升级。1.持续推进水产大县建设。突出沿江、沿淮、环巢湖三大渔业经济带,集中扶持水产品年产量3万吨以上或渔业总产值5亿元以上的水产大县建设,引导创建渔业强县,努力提升水产大县支撑全省稳产、增效、富民和保供应的能力,增强现代渔业持续发展实力。2.加快发展现代水产种业。围绕主导优势特色品种,加快提升34家省级以上水产原良种场苗种繁育能力和良种覆盖率,促进水产种苗生产规模化、品牌化和产业化。全年繁育水产苗种400亿尾左右,优良品种供应覆盖率达80%以上。3.着力推进水产健康养殖。稳步推进渔业健康养殖示范县创建,扩大池塘循环水养殖试验示范,全面深化生态健康养殖配套标准化技术的推广应用,因地制宜发展稻田综合种养,加快推进渔业物联网试点示范。4.大力促进渔业产业化经营。坚持以产业化经营促进渔业发展方式转变和转型升级,坚持以培育新型经营主体加快现代渔业发展。

加强渔业安全监管,推进平安渔业建设。持续加强水产品质量安全监管,坚持源头治理,以非法使用孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物等重点,扎实开展养殖生产环节水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动。加强渔业投入品风险隐患排查、产地水产品和水产苗种监督抽查,全年开展产地水产品药物残留超标检测不少于200个样品、水产苗种20个样品,各市县开展水产品药物残留定性检测不少于8000个样品,力争全年产地水产品监测合格率保持在98%以上。扎实推进水生动物检疫确保水生生物安全,合理设置检疫申报点,加强对重点养殖水域疫病监测和风险评估,强化水产苗种产地检疫和水生动物卫生监督执法。持之以恒抓好渔业安全生产管理,加强渔船及船用产品检验和渔船安全装备建设,完善渔业船舶水上突发事件预案演练和调查处理报告制度,定期开展渔业安全生产大检查和隐患排查,强化安全培训;深入推进内陆渔船“三证合一”改革,全面完成新版内陆渔业船舶证书换发。积极组织创建全国“平安渔业示范县”,鼓励各地延伸创建平安渔业乡、村等基层基础建设。

3.着力推进一二三产业融合发展,加快发展融合性休闲渔业、籽种渔业、精品渔业和生态服务渔业。适时制定并出台《北京市休闲渔业发展意见》。

坚持不懈抓好渔业安全生产。完善渔业安全生产管理体系,制定《北京市渔业安全生产监管指导意见》,明确各级主管部门职责和渔业生产经营主体责任。组织开展渔业生产主体隐患排查,严格渔业船舶检验,加强捕捞安全监管,全力做好汛期和伏季休渔期间渔业安全生产管理工作,确保不出现重大渔业安全事故。

二、加强水生生物资源养护,建设渔业生态文明。5.严格实施禁渔制度。认真组织实施长江、巢湖及其他水域禁渔期、禁渔区制度,严厉打击违法违规行为,严格执行“双控”制度。6.规范开展增殖放流。认真执行水生生物增殖放流规程,严格苗种检测,强化监管,规范公证,简化形式,扩大宣传,加强跟踪监测和评估,努力提升增殖放流效益。7.加强水生生物资源保护。认真做好名特优稀品种种质资源保护区建设,依法行政审批,严厉打击违法经营和破坏野生资源的行为。

强化渔政执法管理,提高依法治渔水平。深入推进“绝户网”等违规渔具清理整治行动,继续保持执法高压态势,坚决取缔国家和地方公布的禁用渔具以及网目尺寸严重违反国家标准的违规渔具,严厉打击非法捕捞水生野生动物和电、炸、毒鱼等行为,严格渔船营运检验和执法监管,坚决清理“船证不符”和涉渔“三无”船舶。切实加强渔政队伍建设,加强渔政执法培训、装备建设和执法船使用管理,进一步规范执法程序,进一步做好涉渔案件与公安、检、法衔接工作,深入落实渔业行政执法人员持证上岗和资格管理制度,做好执法证到期换证和新调整人员执法证全国统一考试工作,积极组织开展全国渔业文明执法窗口创建活动。汉江流域要全面落实《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》,禁渔期从3月1日开始至6月30日结束,黄河、渭河在农业部禁渔期通告发布前,各地结合实际确定禁渔期时间,制定实施方案,加大执法管理工作。

4.着力基础设施升级和产品供应供给更好适应消费升级变化,加大打造渔业知名品牌和现代化生产基地。

三、着力抓好水生生物资源养护

三、强化渔业安全监管,提升渔业安全水平。8.加强水产品质量安全监管。坚持优质水产品“养出来”和“管出来”相结合,建立完善生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制,重点落实好养殖生产环节质量安全监管员制度和养殖基地产品销售可追溯制度。深入开展专项整治、监督抽查和水产品药物残留快速检测工作,确保不发生重大水产品质量安全事件。9.加强渔业安全生产监管。以“平安渔业示范县”创建活动为抓手,认真落实渔业安全生产单位主体责任,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系,扎实组织开展渔业安全生产检查和专项行动,加强渔业互助保险,扎实推进水产养殖保险试点,提升渔业风险保障能力。

加快信息化建设,推进科技支撑和推广示范。争取国家渔业科研重点研发计划项目,积极参与国家渔业产业科技创新联盟,加快我省现代渔业产业技术体系建设,扩大品种覆盖面,提升体系对渔业发展的支撑保障水平和科技创新能力。深入贯彻落实《农业技术推广法》,切实发挥国家“一个衔接、两个覆盖”扶持政策,加强基层水产技术推广体系改革,不断提高水产技术推广服务能力和水平。加强渔业新技术新模式的试验示范,大力推进稻田综合种养、循环水养殖和零用药健康养殖等技术示范和推广应用。加强渔业信息化建设,充分发挥信息化对渔业转方式调结构的支撑和保障作用,加大对中国渔政管理指挥、内陆渔船管理、渔业信息监测及统计等管理系统的推广应用,推进实施互联网+“现代渔业”行动,在水产养殖重点区域推广应用水体环境实时监控、自动增氧、饵料自动精准投喂、水产养殖病害监测预警、循环水装备控制、网箱升降控制等信息技术和装备,不断提升渔业信息化管理水平。

5.着力培育新型经营主体和发展适度规模经营。

继续开展水生生物资源养护。2017年,力争增殖放流苗种不低于1500万尾。制定《水生生物增殖放流工作规范》,按年度编制计划,统筹安排全市增殖放流工作,用好中央、市、区三级资金,实行分级管理,加强苗种采购、放流验收重点环节管理,主动规范各种放生活动,引导社会资金发挥正向作用。充分考虑南水北调带来的变化,做好水生生物资源的摸底调查,建立增殖水域基础数据档案。加强本地土着物种和珍稀濒危物种恢复与保护。加强社会放生管理,严格落实禁渔期、禁渔区、禁钓区制度,保护渔业资源和增殖放流成果。

四、坚持依法行政,抓好政策落实和科技创新。10.坚持依法行政。深入开展普法宣传,不断增强从业者依法经营自觉性;加强渔政队伍与能力建设,加大对违法违规行为的打击力度,强化渔政与海事、公安等协调联动机制,提升行政许可服务效能。11.强化政策落实。认真抓好“以船为家”渔民上岸安居与解困、渔船燃油补贴等各项惠渔政策的落实,做好“十三五”规划编制工作。深入贯彻省政府加快现代渔业发展意见,促进渔业大县和强县建设。12.推进科技创新。坚持以产业需求为导向,强化产学研合作服务平台建设,加强基层水产技术推广体系建设,加快构建完善的水产技术示范推广服务体系。

推进富渔共享,加快培育新型经营主体。积极争取中、省各项惠农惠渔政策的落实,结合“十三五”渔业发展目标和任务,加强与财政部门的沟通协调,加大对现代渔业的投入,发挥项目资金的辐射带动作用,广泛吸纳社会、金融资金,加强渔业基础设施建设。继续落实好渔业燃油、贷款贴息、农机等补贴政策。加强新型经营主体培育,重点扶持符合条件的渔民专业合作组织、龙头企业、生产经营大户和产业联合体,建立渔民与新型经营主体的多种形式的利益联结机制,通过构建规模化、专业化、规范化的新型生产经营主体,进一步提高渔业组织化程度。积极发挥产业优势,加大产业扶贫力度,加强技术培训,提升渔民素质,增强致富本领,推进贫困地区渔业转型升级,为贫困渔民创造更多脱贫致富机会。

三、持续推进水产品质量安全和渔业生产安全监管能力提升

四、着力推进渔业法治建设

五、加强自身建设,提高渔业服务水平。13.加强作风建设。切实加强渔业渔政系统政风行风与机关效能建设,坚持勤政廉政,加强调查研究,强化督查与指导,充分发挥渔业各行业协会桥梁、纽带和参谋作用,合力推进现代渔业健康发展。14.依法开展渔业统计调查。切实加强组织领导,明确任务,改善手段,确保渔业统计调查各项工作有序进行。15.扎实推进制度化、信息化。制度化建设要重点抓好各类项目“四制”落实,强化监督检查,确保项目建设规范有效。信息化建设要加强对现有信息系统的统筹共建,充分发挥其在渔政指挥调度和渔业监管服务中的作用。

6.进一步完善“四位一体”的水产品质量安全监管体系。

深化渔业行政审批改革。全面做好渔业法律法规、规章梳理工作,确定权力清单,做到职权明确、公布及时。对相近、相关联的审批事项进行合并,对中央下放给市级和市级下放给区级的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面做好保障,确保接得住、管得好。对保留的行政审批事项,要统一审批标准,简化审批手续,规范审批流程,严格审批材料真实性审查,严格按法定时限做到“零超时”。着力做好新的《中华人民共和国野生动物保护法》贯彻执行工作,依法对猎捕、人工繁育国家重点保护野生动物,以及出售、收购、利用和进出口国家重点野生动物及其制品的行为加大监督管理工作力度,严格按照相关文件要求,开展水生野生动物制品经营利用行政许可现场核查工作,确保审批工作客观公正,及时完成证件更换,探索实施标识管理,督促企业建立并规范经营档案。

7.提高水产标准化健康养殖比重,达到50%。

突出抓好事中事后监管。完善事中事后监管体系,实现“风险分级、量化监督、档案管理”管理模式与“双随机、一公开”监管有机结合,建立健全随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则。继续加大水产品质量安全、渔业资源保护、水生野生动物保护和渔业安全生产执法监督力度,推进多部门联合执法机制,组织开展专项行动,探索与建立行刑衔接机制,严厉打击和震慑各类渔业违法行为,营造公平有序的生产、经营环境。加强渔政执法队伍建设,严格执法资格管理,梳理行政执法岗位目录,深入开展业务培训,提升执法能力,积极开展渔政执法文明窗口创建活动,树立渔政执法品牌。完善执法监督规范,推动执法督察机制,努力提高职权履行率。

8.稳定“三品一标”认证覆盖率达到65%

五、着力开展渔业宣传

9.开展春季农资打假和“三鱼两药”专项整治行动。

加强宣传渔业发展成果和重点工作。通过新媒体、专题活动、进社区等多种形式,加大重点水产养殖场、优质水产品、特色休闲服务宣传力度。对京津冀三地渔政联合执法、禁渔期启动、全国“放鱼日”增殖放流活动,以及绿色生态养殖技术推广等工作,组织多层次的宣传。

10.进一步规范水产品药残检测工作流程,实施检打联运。

六、着力深化科技支撑

11.实现渔业安全生产检查全覆盖,加强远洋捕捞安全生产监督检查。

做好调结构转方式科技支撑。把握调结构转方式的主线,积极促进“产学研”围绕节水、籽种、休闲等方面加大投入和科研力度;利用田间学校、新型农民培养、“双百对接”,进一步扩大培训和服务范围,增加培训时间,推进新品种养殖和鱼植共生、池塘微流水养殖技术应用;积极研究现代节水设施养殖、重点疫病防治技术,推进渔业提质增效、减量增收工作。开展水产养殖环节环境激素类化学品使用情况调查,遴选适宜水产养殖水污染防治技术,编制指导目录。

四、持续推进渔业发挥生态功能

完善渔业信息化管理体系。完成渔业空间布局系统建设。努力提升养殖场水质和安全监控设备、自动投饵系统的应用水平。

12.做好水生生物资源本底调查,建立增殖水域基础数据档案,详细掌握本辖区内增殖水域基础数据。

七、着力深化协同发展

13.统筹安排增殖放流工作,力争增殖放流苗种不低于1000万尾、增殖水域面积不少于30万亩。

积极推动京津冀渔业协同发展。落实首届京津冀渔业协同发展联席会议确定的工作事项,扎实推进联合执法、防疫检疫、技术推广、人员培训等方面的合作。积极促进企业合作,及时跟进已确定的合作项目,加强协调,为企业排忧解难。积极组织学习交流活动,考察津冀两地典型企业,学习借鉴休闲渔业、生态渔业、精品渔业发展经验,为三地渔业协同发展增添活力。

14.严格落实禁渔期、禁渔区、禁钓区制度。加强社会放生管理,引导社会资金发挥正向作用。

着手启动渔业外埠基地建设。开展摸底调查,掌握企业向津冀地区转移的需求,了解现有外埠基地的数量、规模以及服务北京市场的能力,及时提供信息,创设扶持政策,争取专项转移支付资金,加大支持力度。

永利集团304登录,15.加强两个自然保护区监管,对在专项检查中发现的问题,建立问题管理台账,尽快整改到位。

五、持续推进渔业法治水平提升

永利赌场线上开户,16.梳理完善权力清单,依法全面履职。

17.进一步完善行刑衔接制度,确定涉嫌犯罪案件移送标准。

18.大力推进严格规范文明审批与执法,提高行政和执法效能。

19.积极推动和参与地方性法规修订工作。

20.依法开展渔业统计工作,科学设置统计指标,完善统计制度。

六、持续推进科技支撑与技术服务

21.提升水产品质量安全检测水平;遴选循环水适用技术,加大推广;加强生产、用药指导。

22.积极培育新型经营主体,多种形式的培训、观摩与考察学习。

七、持续推进渔业宣传

23.加强渔业转型升级成果、执法监督、技术创新、水生生物资源养护、水生野生动物保护等方面的宣传。组织好全国“放鱼日”、水野保护宣传月、渔业安全生产大检查活动。

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