新疆特克斯县扶贫开发工作效果显着,特克斯县

这几年政府十分关注扶贫问题,帮助人们走上脱贫致富的道路上。近日,2017年扶贫牛羊发放仪式在特克斯县乔拉克铁热克镇莫因卓勒村举行,此次为150户贫困户免费发放了478只绵羊、80只山羊、64头新疆褐牛,全村的村干部和贫困户都参与了此次的扶贫牛羊发放仪式,总共有200余人。

(通讯员 张笑溪摄影报道)6月21日,特克斯县乔拉克铁热克镇莫因卓勒村举行2017年扶贫牛羊发放仪式,该村全体村干部、贫困户共计200余人参加。此次向150户贫困户发放64头新疆褐牛、478只绵羊、80只山羊。

每当说起特克斯县的扶贫工作,乔拉克铁热克镇、阔克苏乡等乡镇的贫困农牧民总是如数家珍地说出该县扶贫办工作人员的名字,上至领导,下至普通工作人员。“他们来的次数太多了,有时候连着几天、一个星期都能看到他们,为了帮助我们脱贫,辛苦他们了。”牧民们争先恐后地说。

(通讯员 庄晓颇 丁静 马宏义)7月3日,新疆福海县齐干吉迭乡联强农民专业合作社的会议室里,在乡司法所代表的监督下,合作社的工作人员正在给博列克托别村的贫困户兑付2013年的利润分红,并与他们续签生产牛托养协议。“把扶贫牛交给合作社,自己啥也不用管,一头牛一年就可以分到2000元的分红”,刚刚领到利润分红款的博列克托别村牧民木黑亚提•拜斯汗说。

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一名牧民领到扶贫牛

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这几年,特克斯县扶贫办在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕“六个支撑”:基础建设、项目推动、产业发展、技能培训、创业就业、培育增长,将扶贫开发工作与“三严三实”专题教育相结合,确保全县扶贫开发年度目标任务圆满完成。

这正是福海县创新产业扶贫模式,实施“合作社 贫困户”生产牛托养产业扶贫项目、帮助贫困户脱贫致富的一个缩影。

为保证扶贫牛羊发放公平、公正,之前村委会召开村民大会选出了村民代表全程监督发放工作。在发放现场,采取抽签方式为贫困户分发牲畜,并与贫困户签订协议,要求将扶贫牲畜作为发展经济、增收创收的重要途径;做好扶贫牲畜标记,定期检查,禁止出售、宰杀扶贫牲畜。

提过项目资金使用效益

木黑亚提•拜斯汗原是齐干吉迭乡博列克托别村的一名贫困户,入社之前,夫妻二人紧靠给人代牧维持生活。去年他积极参与联强合作社入社,以扶贫项目发放的扶贫畜入股加入合作社,享受分红,同时木黑亚提和老婆都在合作社里务工,赚取劳动报酬。这样他们不仅可以在家门口打工,方便照顾家里,而且收入也较以前有了很大提高,生活水平明显好转。

在发放仪式上,该镇党委书记杨剑说,发放扶贫牛羊是精准扶贫、脱贫的又一重要举措,改输血式扶贫为造血式扶贫,让贫困户通过辛勤劳动来实现脱贫致富。

直到今天,特克斯镇扶贫开发重点村的村民们仍然记得2014年1月,寒风刺骨,风雪肆虐,但县扶贫办的同志们为他们送来了春天般的温暖与希望——由特克斯县扶贫办牵头,组织县纪检委、畜牧局以及扶贫项目受益乡村一同,用2013年扶贫开发新增项目资金65万元,为特克斯镇、乔拉克铁热克镇、阔克苏乡、喀拉托海乡的5个扶贫开发重点村的65户发放了65头扶贫生产畜每户1头,共投入扶贫资金65万元,重点用于提高贫困户家庭收入。该项目的实施,使这5个贫困村的65户贫困户有了经济收入,使每户拥有一项稳定发展经济项目。

联强农民专业合作社,成立于2009年9月,现有社员205户。合作社的牛羊养殖育肥区方面着重建立牛羊托养模式,即借助牛羊养殖区的基础设施和专业技术力量,引导养殖散户将牛羊托养在合作社,每年按照成本核算后,确定收益分配比例。从2013年开始,在乡政府的引导下,合作社积极推行“合作社 贫困户”的生产牛托养扶贫模式,生产牛的产权为贫困户牧民所有,贫困户牧民把生产牛交给合作社养殖区集中托管养殖并给牛进行商业保险,每年由合作社给每个贫困户兑付2000元利润分红,连续兑付3年。在饲养过程中,若出现生产牛因病或其他原因死亡时,不影响合作社向贫困户的各项兑现。协议到期后,双方可以协商继续合作。

该村牧民叶斯木别克·波拉提别克告诉笔者,当天他领到了一头优质奶牛。“回家后我要好好学习养殖技术,尽快致富。”

该县扶贫办相关负责人表示:“农牧民收入是村经济的组成部分,只有贫困农牧民经济发展壮大了,才能从源头上减轻农牧民负担,增加贫困农牧民收入。因此,发展适应贫困村实际的入户项目是增加农牧民经济收入的重要课题,而为贫困农牧民送牲畜,就是立足实际,为他们送去稳定的收益,变输血为造血。”

福海县扶贫办主任王光辉说:“为确保扶贫畜项目安全运行,帮助更多的贫困户脱贫致富。结合新时期农村经营方式和扶贫工作的实效性,创新工作思路,去年齐干吉迭乡申请到扶贫资金60万元用于牲畜养殖,在扶贫办和乡政府的牵线搭桥下,将资金用于开展这种“合作社 贫困户”的产业扶贫模式,这对于合作社来说,解决了他们资金周转难的问题,扩大了合作社的生产规模;对贫困户来说解决了他们没有技术、饲养管理水平低的问题,牲畜统一饲养、管理。避免了农牧民牲畜散养弊端,能将劳动力解放出来,从事劳务增收或其他产业,带动贫困户尽快脱贫致富。”

据悉,莫因卓勒村是特克斯县重点脱贫村,贫困家庭普遍缺乏牲畜、草场等基本生产资料。此次发放扶贫牲畜,旨在让贫困户通过养殖途径增加收入,树立脱贫致富信心。

据悉,截至目前,该县争取上级扶贫资金项目102个,资金5543.5万元,其中:山区村扶贫项目资金2325万元,常规项目资金2903万元,扶贫培训资金123.5万元,贴息资金117万元,互助金75万元。

福海县实施的这种“合作社 贫困户”的扶贫模式,有利于企业规模化、集约化经营,更有利于贫困户脱贫,防止了牲畜到贫困户手中就卖的现象发生。是一条“股份合作、保底分红、多次分利”的产业扶贫新模式。截至目前,这种模式已在全县全面推开。

1.基础设施项目18个,资金1089万元。一是防渗渠建设项目15个,资金994万元,修建防渗渠66.3千米,设计流量0.5立方米/秒,每公里补助15万元,达到了节能灌溉效果,提高了农田渠的使用率。二是道路建设项目3个,资金95万元,修建牧道9千米。

2.生产养殖入户项目34个,资金2301万元,购买了8214头生产畜,扶持了2319户贫困户。其中:购买1344头生产牛,扶持了1344户贫困户;购买320匹生产马,扶持了320户贫困户;购买6550只生产羊,扶持了655户贫困户。

3.棚圈及庭院经济项目29个,资金936万元,新建牲畜养殖棚圈480座,扶持贫困户480户;645户发展庭院种植、养殖。

4.安居富民房建设项目15个,资金782万元,为520户贫困户新建安居富民房520栋。

5.自来水管道铺设及入户项目3个,资金57万元,管道6千米,自来水入户500户。

6.其他项目3个,资金63万元。一是财政扶贫监测体系建设项目1个,资金3万元,用于乡镇扶贫工作器材购买;二是设施农业建设项目1个,资金50万元,为100座温室大棚建设进行补助,每座5000元,扶持100户贫困户;三是民族刺绣项目1个,资金10万元,购买刺绣机扶持了30户贫困户子女。

7.扶贫培训资金123.5万元,对贫困人口进行汽车驾驶、砌筑工和种植、养殖技术培训,培训3297人次。

8.扶贫到户贷款财政贴息资金117万元,帮助贫困户发展生产,对贫困户贷款利息金额的30%—50%贴息。

9.互助金项目75万元,帮助贫困户发展产业。

“双百”工程推动重点村产业发展

为积极响应州党委、政府提出的“双百”工程目标任务,进一步加快特克斯县扶贫开发步伐,全面推进贫困村优势产业发展,促进贫困农牧民脱贫致富,特克斯县认真筹集各类资金,统筹落实方案,推进了36个贫困村的产业提振。该工程由县扶贫开发领导小组指导,县扶贫办负责工程检查督导,并会同乡镇政府具体实施,确保了36个贫困村“双百”工程任务按时完成。

2014至2015年,按照州党委扶贫开发富民提升“双百”工程的目标任务,两年完成36个贫困村的产业提升,特克斯县有36个贫困村开展了“双百”工程。其中:农业村15个(提克卓勒村、库尔乌泽克村、齐勒乌泽克村、阔克铁热克村、霍斯托别村、萨尔阔布村、阿克齐村、蒙布拉克村、加朗村、翁格尔塔斯村、迫勒坎村、阿克卓勒村、库木托别村、铁热克提村等);牧业村21个(阿克塔斯村、巴喀勒克村、阿腾套村、吾尔塔米斯村、莫因台村、克孜勒阔拉村、琼库什台村、喀拉峻村、喀甫萨朗村、喀英德库什台村、达根别里牧业村、阿克托海村、柯尔干布拉克村、喀拉萨依村、喀木斯提布拉克村、苏阿苏村、查干萨依村、阿克乔克村、塔斯巴斯陶村、莫因卓勒村、也什克勒克村)的“双百”工程均已启动实施完毕,整合资金4450万元,其中:州财政720万元,县财政补助资金1429万元,少数民族发展资金1421万元,扶贫资金880万元。目前,这36个贫困村全部实行了合作社组织化经营管理模式,成立了28个专业合作社,由合作社统一进行经营管理,每个合作社均由乡镇党委书记、乡镇长、人大主席领办,村“两委”具体负责实施。

该项目涉及哈萨克羊、新疆褐牛、良种马养殖、设施农业及旅游业等。在专业合作社的统一管理下,以养殖小区、家庭牧场方式经营,按铁畜方式进行收益分配,从每年生产牲畜的30%返还贫困户。同时还购买实施了6000余只生产羊,扶持11个村发展哈萨克羊产业;购买实施了850头新疆褐牛,扶持了15个村发展新疆褐牛;购买实施了280多匹马,扶持6个村发展马产业;修葺了63座温室大棚,扶持库尔乌泽克村的106户贫困户发展设施农业;扶持了琼库什台村83户贫困户参与经营发展旅游业。这些贫困村都根据自己的实际情况找到了适合自己的发展之路。

提高劳动者素质拓宽就业渠道

“温室番茄栽培,首先要选用高产、优质、抗病、适合保护地栽培的优质番茄品种。在修理过程中,要注意单干整枝,单株保花5—7序,及时摘除其他侧枝、病叶、黄叶、老叶,保留功能叶片。”特克斯县农广校教师杨莉正在为农牧民上课。为解决扶贫户的脱贫问题,增强贫困户的脱贫致富能力,提高贫困户的自我发展能力,特克斯县扶贫办委托该县农广校对贫困户种植技能进行培训。

8月17日,特克斯县农广校在呼吉尔特蒙古民族乡库尔乌泽克村举办了扶贫种植技能班,参加学习的农民有45人,进行了为期两天的学习培训。农广校教师李玉华向农民讲解了温室黄瓜A级绿色食品栽培技术规程,杨莉则向农牧民讲解了温室种植番茄的注意事项。这次培训是农业技术员在作物全生育期的田间地头开展,是推动科技进村入户、培养新型农民的有效平台,对促进社会主义新农村建设和现代农业的发展具有重要意义,通过培训,农民生产技术和水平提高了,节约成本,提高了农民自主学习、自主生产、自主决策能力。来上课的农牧民不约而同地表示,老师经验丰富,技术水平高,在田间地头培训能看到实物,直观接地气,学起来不枯燥,不难懂。

该县扶贫办加大对贫困户的培训,各乡镇村结合各自的主导产业,对贫困户进行种植、养殖实用技术培训和技能培训(汽车驾驶、砌筑工、刺绣等),使每户贫困户都有一名劳动力掌握一门实用技术,夯实产业基础,拓宽就业渠道,确保贫困群众脱贫致富。据悉,截至2015年,完成扶贫培训3297人次,资金123.5万元。其中汽车驾驶培训244人,资金29.28万元;挖掘机驾驶培训120人,资金12万元;砌筑工培训280人次,资金28万元;种植、养殖培训2568人次,资金45.72万元。通过职业技能培训,使农牧民掌握1—2门实用技术,拓宽就业渠道。扶贫业务培训5期,培训85人次,资金8.5万元。

时至今日,回首多年来的扶贫之路,扶贫办的每一个工作人员都感到欣慰。贫困农牧民有房子住了,再也不用住在简易的窝棚里了;贫困农牧民有自己的牛羊了,年收入有了很大的提高;经过学习培训,掌握了一技之长,能够勇敢地走出去了;门前的柏油路又直又宽,出行不再困难了……尽管已成果展现,然而,该县扶贫办的所有工作人员仍在努力,他们希望用每一步坚实的行动,为贫困农牧民“走”出一片更广阔的艳阳天。

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