城镇化过程中要保护农民利益,整顿乳业恢复国

“农产品质量安全关乎着人民的身体健康,哪怕只有1%的问题,也要尽到百分之百的努力!”昨日,北京梅地亚中心,十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会。农业部副部长陈晓华、农业部新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力,稳定发展粮食和农业生产”的相关问题回答中外记者的提问。

11日下午,十二届全国人大一次会议新闻中心举行中外记者招待会,农业部副部长陈晓华,农业部总经济师、办公厅主任、新闻发言人毕美家就农业发展、食品安全、转基因食品等受到普遍关注的问题做出回应。

3月11日下午,农业部副部长陈晓华,农业部总经济师、新闻发言人毕美家在两会新闻中心接受中外记者集体采访,就稳定发展粮食和农业生产、增强农村发展活力等相关问题回答中外记者的提问。

3月11日下午,农业部副部长陈晓华,农业部总经济师、新闻发言人毕美家在“两会”新闻中心接受中外记者集体采访,就稳定发展粮食和农业生产、增强农村发展活力等相关问题回答中外记者的提问。

农产品质量

严厉打击食品安全犯罪

粮食安全:我国粮食安全有保障,夺取今年粮食丰收有信心

粮食安全:我国粮食安全有保障,夺取今年粮食的丰收有信心

坚持对犯罪行为露头就打

“毒大米”、“问题奶粉”、各类不合格的添加剂……不断出现的食品安全问题令国人感到吃什么都不放心。人们不禁要问:到底当前农产品质量的现状如何?怎样才能吃得放心?

发布会刚开始,就有记者对粮食安全表示关注。陈晓华对我国粮食供求关系进行了简要分析,他将粮食进口量增加、价格走高问题归结为几个因素。“从根本上来讲,是粮食需求增长得比较快。除了人口增长要增加口粮以外,随着消费结构的升级,饲料用粮也在不断增长,而且粮食的工业用途也在拓展,粮食消费这几年一直是刚性增长。”陈晓华说,“另外,还有品种调剂、生产成本上升,国际粮食价格因素的传导等诸多原因。”他说,总体上看,进口数量是有限的,粮食价格的增长也在一个合理的范围内。实际上,我们现在三大主要粮食作物水稻、小麦、玉米的自给率保持在98%左右,进口的粮食也仅占我国产量的2%。陈晓华说:“我们可以很自豪地讲,我国粮食安全是有保障的。”

发布会刚开始,就有记者对粮食安全表示关注。陈晓华对我国粮食供求关系进行了简要分析,他将粮食进口量增加、价格走高问题归结为几个因素。“从根本上来讲,是粮食需求增长得比较快。除了人口增长要增加口粮以外,随着消费结构的升级,饲料用粮也在不断增长,而且粮食的工业用途也在拓展,粮食消费这几年一直是刚性增长。”陈晓华说:“另外,还有品种调剂、生产成本上升,国际粮食价格因素的传导等诸多原因。”

中央电视台记者问到,今年全国两会,有人大代表带着“毒大米”和“问题奶粉”来参会,当前我国农产品质量的现状究竟如何,到底怎样才能让老百姓吃得放心?

对此,陈晓华回应,从每年进行的例行监测来看,我国农产品质量安全合格率都保持在96%以上,但农产品质量安全关乎人民群众身体健康,哪怕只有1%的问题也要尽百分之百的努力解决。

在谈到“九连增”后,今年粮食生产形势,陈晓华也坦陈有压力。“我们今年确定的目标是粮食产量要达到10500亿斤以上。下一步,要继续用政策来调动农民的生产积极性,通过科技来提高粮食的单产,另外要抓好防灾减灾。”

“但是从总体上看,进口的数量是有限的,粮食价格的增长也在一个合理的范围内。实际上,我们现在三大主要粮食作物水稻、小麦、玉米的自给率保持在98%左右,进口的粮食也仅占我国产量的2%。”陈晓华说:“我们可以很自豪地讲,我国粮食安全是有保障的。”

陈晓华表示,我国农产品质量安全总体状况基本稳定。从农产品质量安全例行监测看,合格率保持在96%以上。

他说,当前农产品质量安全形势不容乐观,这既有生产经营方式落后的原因,也有违法犯罪成本过低、处罚不到位的原因,因此,政府一定要下更大的力气、下更大的决心来解决。

“现在正是春耕大忙的时候,从在田作物来看,面积是增加的,苗情的长势也好于往年。”陈晓华说,“我们对夺取今年粮食的丰收还是有信心的。”

在谈到“九连增”后,今年粮食生产形势,陈晓华也坦陈有压力。“我们今年确定的目标是粮食产量要达到10500亿斤以上。下一步,要继续用政策来调动农民的生产积极性,通过科技来提高粮食的单产,另外要抓好防灾减灾。”

“农产品质量安全关乎人民身体健康,哪怕只有1%的问题也要尽100%的努力。”陈晓华说,农产品质量安全形势不容乐观,个别质量安全事件时有发生,包括非法添加、滥用药物、残留超标等,这和生产经营方式落后、违法犯罪成本过低、处罚不到位等都有关系。

他提出了加强监管的三项措施,一是强化执法监管,对涉及食品安全的违法犯罪行为露头就打;二是推进标准化的生产,实行产品可追溯机制;三是提高监管水平,加强检验检测体系建设和执法队伍的培训,形成检打联动的机制。

新型农业经营体系:是发展所需、形势所迫,和家庭承包经营不矛盾

“现在正是春耕大忙的时候,从在田作物来看,面积是增加的,苗情的长势也好于往年。”陈晓华说,“我们对夺取今年粮食的丰收还是有信心的。”

针对这一问题,他说,一要强化执法监管,不能给违法犯罪行为留下余地,坚持露头就打。二要大力推进标准化生产,实行产品可追溯。三是针对当前情况,强化执法能力,加强检验检测体系建设,加大执法队伍培训,形成检打联动机制。

城镇化过程中要保护农民利益

在回答本报记者关于新型农业经营体系和家庭承包经营关系的提问时,陈晓华说:“构建新型的农业经营体系是发展所需、形势所迫。”

新型农业经营体系:是发展所需、形势所迫,和家庭承包经营不矛盾

奶粉问题

“城镇化是必然趋势,在这个过程中,必须切实保护好农民利益,保护好耕地。”

“最重要的,也是基本的前提就是要继续发挥家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的优越性。”他说,“也就是说,我们要建的新型农业经营体系,是建立在家庭承包经营的基础上,而不是另搞一套。所以构建新型农业经营体系和家庭承包经营是不矛盾的。”

在回答本报记者关于新型农业经营体系和家庭承包经营关系的提问时,陈晓华说:“构建新型的农业经营体系是发展所需、形势所迫。”

整顿乳业恢复国产奶信心

陈晓华说,保护农民利益,最关键是要解决好农民进城落户和征地补偿两个问题。首先要落实好农民的土地承包经营权,要在征地过程中使农民在土地增值收益中的比重不断增加,从而分享到城镇化的成果。同时,城镇化过程中,要有序地转移农民,使农民逐步市民化。

对下一步如何培育新型的农业经营主体,陈晓华说,第一是对种养大户,包括家庭农场要有一套扶持的政策,要开展大规模的培训。第二是对农民合作社,要引导和扶持其健康发展,充分发挥好作用。第三是扶持农业产业化的龙头企业。第四是要建立起社会化的服务体系。

“最重要的,也是基本的前提就是要继续发挥家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的优越性。”他说:“也就是说,我们要建的新型农业经营体系,是建立在以家庭承包经营的基础上,而不是另搞一套。所以构建新型农业经营体系和家庭承包经营是不矛盾的。”

对于内地一些民众到香港大量购买奶制品,陈晓华说,原因主要有三点:第一,随着人们生活水平的提高,人们对高档奶粉有需求。第二,境内外的高档奶粉存在一定的价差。第三,也是最重要的,说明我们现在对国产奶粉的信心还没有恢复,还有一些不放心。

他同时强调,要切实保护好耕地,严格按照用途管制的要求,集约节约用地,要划定永久的基本农田,守住18亿亩耕地红线不动摇。

农产品质量安全:基本稳定,逐步向好,农产品质量安全例行监测合格率96%以上

对下一步如何培育新型的农业经营主体,陈晓华说,第一是对种养大户,包括家庭农场要有一套扶持的政策,要开展大规模的培训。第二是对农民合作社,要引导和扶持其健康发展,充分发挥好作用。第三是扶持农业产业化的龙头企业。第四是要建立起社会化的服务体系。

陈晓华认为,奶制品的生产链条比较长,农业部首先是要把住好生鲜乳的质量关口,因为这是奶粉质量保障的源头,“我们要下更大决心解决好生鲜乳和奶粉质量问题”。就生鲜乳的质量保证来看,第一是要加强检测,第二是要转变饲养方式,第三是要严格执法。陈晓华说,“我们加大对奶站和运输车辆的整顿,取缔了将近三分之一的奶站。只要各个部门通力协作,就能改变乳业被动的局面。”

高度关注转基因生物技术

食品安全问题拨动着人民的心弦,有记者问到当前我国农产品质量的现状究竟如何?陈晓华回应说,目前总的看,农产品质量安全的状况基本稳定,逐步向好。从农业部每年进行的农产品质量安全例行监测来看,合格率都保持在96%以上。

农产品质量安全:基本稳定,逐步向好,农产品质量安全例行监测合格率96%以上

粮食保障

中国在转基因生物技术方面持何种态度?陈晓华表示,很多国家都把转基因生物技术作为未来农业科技发展的制高点和保证农业持续发展的一个战略重点,中国也不例外。

“农产品质量安全关乎着人民的身体健康,我们认为哪怕只有百分之一的问题也要尽到百分之百的努力。”陈晓华说,“当前,个别农产品质量安全事件还时有发生,针对这样的问题,我们一定要下更大的力气和下更大的决心来解决好这个问题。”他强调,下一步要强化执法监管,大力推进标准化生产,提高监管水平等。

食品安全问题拨动着人民的心弦,有记者问到当前我国农产品质量的现状究竟如何?陈晓华回应说:目前总的看,农产品质量安全的状况基本稳定,逐步向好。从农业部每年进行的农产品质量安全例行监测来看,合格率都保持在96%以上。

今年有信心实现粮食丰收

他说,中国高度重视包括转基因在内的生物技术,制定了加快研究、推进应用、规范管理、科学发展的方针。“我们一方面要加强研究,通过实施国家转基因生物新品种重大专项,尽快培育出部分先进的品种;另一方面也要高度重视生物安全问题,制定一系列明确的规定和程序保证转基因的安全性。”

美丽乡村:要经济发展、环境改善、文化传承

“农产品质量安全关乎着人民的身体健康,我们认为哪怕只有百分之一的问题也要尽到百分之百的努力。”陈晓华说:“当前,个别农产品质量安全事件还时有发生,针对这样的问题,我们一定要下更大的力气和下更大的决心来解决好这个问题。”他强调,下一步要强化执法监管,大力推进标准化生产,提高监管水平等。

陈晓华说,我国粮食获得连续九年增产的好成绩。去年粮食总产量达到11791亿斤,保证了国家粮食安全,为经济社会发展做出了贡献。

努力改变国内乳业被动局面

有记者问到“美丽乡村”建设问题,陈晓华说,“美丽乡村”的建设首先是要经济发展,二是要环境改善,三是要文化传承。

美丽乡村:要经济发展、环境改善、文化传承

他说,我国粮食需求增长较快,除了人口增长要增加口粮,饲料用粮也不断增长,粮食工业用途也在拓展。此外,由于品种调剂、生产成本和国际粮食价格因素传导,这些年我国粮食进口有所增加,价格也有所上升。

前不久香港特区政府出台严格限制奶粉出境的政策,引起内地消费者的强烈反应。对于如何保证国产奶粉安全,陈晓华表示,最重要是把好生鲜乳的质量关。

对这些年全国很多地方在创建国家级现代农业示范区,陈晓华说:“中国地域广、发展很不平衡,发展农业现代化需要逐步推进。去年,农业部认定了153个市和县来进行现代农业的示范,就是要让大家感受到,到底什么样是现代农业。”

有记者问到“美丽乡村”建设问题,陈晓华说,“美丽乡村”的建设首先是要经济发展,二是要环境改善,三是要文化传承。

“总体看,进口数量有限,粮食价格增长在合理范围内。”陈晓华说,“可以很自豪地讲,我国粮食安全是有保障的。现在谷物,主要包括水稻、小麦、玉米的自给率保持在98%左右。”

陈晓华认为,内地民众去香港大量采购奶制品,从一方面说明了消费者对国产奶粉的信心还没有恢复,值得相关部门深刻反思。他说,要改变国内乳业被动局面,农业部最重要的工作是把住好生鲜乳的质量关,通过转变饲养方式、加强检测、严格执法等手段从源头保障奶粉质量。

“从去年底我们统计的情况来看,示范区的各项发展指标都远远高于全国的平均水平。”他说,“通过经济、环境、文化这样的综合发展,使我们找到一条‘美丽乡村’和新农村建设的路径。”

对这些年全国很多地方在创建国家级现代农业示范区,陈晓华说:“中国地域广、发展很不平衡,发展农业现代化需要批次推进。去年,农业部认定了153个市和县来进行现代农业的示范,就是要让大家感受到,到底什么样是现代农业。”

陈晓华说,今年粮食产量目标是10500亿斤以上。要实现这个目标,一是用政策调动农民的生产积极性,使农民多种粮、种好粮。二是通过科技提高粮食单产。三是抓好防灾减灾。

对台农业:进入需要深入合作、深入推进的新阶段

“从去年底我们统计的情况来看,示范区的各项发展指标都远远高于全国的平均水平。”他说。“通过经济、环境、文化这样的综合发展,使我们找到一条‘美丽乡村’和新农村建设的路径。”

“目前看,今年春播面积还会增加,农资供应也有保障。我们对夺取今年粮食丰收是有信心的。”他说。

来自台湾的媒体问到两岸农业交流问题。对此,毕美家回应说:“两岸的农业合作已经进入需要深入合作、深入推进的新阶段。”

对台农业:进入需要深入合作、深入推进的新阶段

转基因技术 中国评价标准处全球领先地位**

他介绍说,台湾投资大陆农业呈现两个非常鲜明的特点:一是由沿海正在向中部和西部地区拓展,由瓜果蔬菜向棉花、牛羊和粗加工、深加工拓展;二是台湾在大陆兴办的台湾农业试验区和台湾农民创业园区在健康拓展。

来自台湾的媒体问到两岸农业交流问题。对此,毕美家回应说:“两岸的农业合作已经进入需要深入合作、深入推进的新阶段。”

对于转基因问题,陈晓华说,各国都把转基因生物技术作为未来农业科技发展制高点和保证农业持续发展的战略重点。中国要在农业生物技术领域占有一席之地,对生物技术高度重视并积极稳妥推进。

“但是大家对两岸的合作还有更高的、更新的期待,因为两岸的农业合作的潜力非常大。”毕美家说,“所以海峡两岸农业合作的潜力还有待通过我们双方的合作去挖掘。”

他介绍说,台湾投资大陆农业呈现两个非常鲜明的特点:一是由沿海正在向中部和西部地区拓展,由瓜果蔬菜向棉花、牛羊和粗加工、深加工拓展;二是台湾在大陆兴办的台湾农业试验区和台湾农民创业园区在健康拓展。

对于转基因生物技术,他说,一方面要加强研究,通过实施国家转基因生物新品种重大专项,尽快培育部分先进品种。另一方面要高度重视生物安全问题,制定一系列明确规定和程序保证转基因安全性。

对下一步与台湾农业的合作方向,他说:“我们现在努力推动两岸在农业合作方面能够签订一个比较详细的、操作性比较强的协议,使两岸的合作更加健康、更加顺畅。”另外,毕美家也认为,还要在农业标准化、农民组织化两个方面学习借鉴台湾发展现代农业方面的经验和做法;要进一步办好台湾在大陆的农业示范园和农民创业园这两个重要的载体。

“但是大家对两岸的合作还有更高的、更新的期待,因为两岸的农业合作的潜力非常大。”毕美家说:“所以海峡两岸农业合作的潜力还有待通过我们双方的合作去挖掘。”

“实事求是讲,我们在监管程序、评价体系和标准上处于世界比较领先的地位。转基因问题说到底是一个科学问题,需要通过加强科学知识宣传和解读逐步形成社会共识。”他说。

城镇化:进城落户和征地补偿是保障农民权益两个非常关键的问题

对下一步与台湾农业的合作方向,他说:“我们现在努力推动两岸在农业合作方面能够签订一个比较详细的、操作性比较强的协议,使两岸的合作更加健康、更加顺畅。”另外,毕美家也认为,还要在农业标准化、农民组织化两个方面学习借鉴台湾发展现代农业方面的经验和做法;要进一步办好台湾在大陆的农业示范园和农民创业园这两个重要的载体。

农业经营

城镇化是今年两会的“热词”之一,有记者问到城镇化中如何保障农民权益和18亿亩耕地问题。

城镇化:进城落户和征地补偿是保障农民权益两个非常关键的问题

需要不断创新体制机制

“对于保护农民利益而言,一个是进城落户问题,一个是征地补偿问题,这是保障农民权益两个非常关键的问题。”陈晓华说,“首先是要落实好农民的土地承包经营权,要在征地的过程中使农民在土地增值收益中的比重能够不断增加。同时在城镇化过程中,要有序地转移农民,使农民逐步能够市民化。”

城镇化是今年“两会”的“热词”之一,有记者问到城镇化中如何保障农民权益和18亿亩耕地问题。

陈晓华说,随着社会结构、人口结构的变动,农村出现了许多新情况和新问题,比如农户兼业化、农民老龄化和“空心村”等问题,需要不断创新农业经营体制机制。

对如何严守耕地18亿亩红线,他说:“在城镇化过程当中,要严格按照用途管制要求,集约节约用地;要划定永久的基本农田,守住18亿亩耕地红线不动摇。”

“对保护农民利益而言,一个是进城落户问题,一个是征地补偿问题,这是保障农民权益两个非常关键的问题。”陈晓华说:”首先是要落实好农民的土地承包经营权,要在征地的过程中使农民在土地增值收益中的比重能够不断增加。同时在城镇化过程中,要有序地转移农民,使农民逐步能够市民化。”

他说,新型农业经营体系建立在家庭承包经营基础上,二者并不矛盾。发展新型农业经营主体是为了更好带动农户发展生产,解决好过去分散农户干不了、干不好、干了不合算的问题。

对如何严守耕地18亿亩红线,他说:“在城镇化过程当中,要严格按照用途管制要求,集约节约用地;要划定永久的基本农田,守住18亿亩耕地红线不动摇。”

“培育新型农业经营主体要尊重农民意愿,切实推动现代农业发展,因地制宜,不搞一刀切。”他说。

城镇化

保护好农民利益和耕地

陈晓华说,城镇化过程中要切实保护好农民利益,保护好耕地。

他说,首先要落实好农民的土地承包经营权,使农民征地所得在土地增值收益中的比重不断增加,分享城镇化的成果。同时在城镇化过程中有序转移农民,使农民逐步市民化。“进城落户和征占地补偿,都是保障农民权益的关键问题。”

陈晓华表示,城镇化过程要切实保护好耕地,严格按照土地用途集约节约用地。守住18亿亩耕地红线不动摇,并划定永久的基本农田。“权益问题和耕地问题能够处理好,城镇化就能持续健康发展。”他说。

针对农村土地流转中农民权益的保护,陈晓华说,将在健全土地流转市场过程中采取措施,确保土地使用权不改变,农民承包经营权不改变,土地农业用途不改变,防止非粮化、非农化问题发生。

两岸农业合作

已进入深入推进新阶段

谈及大陆和台湾的农业合作,毕美家说,两岸农业合作已进入深入合作、深入推进的新阶段。台湾投资大陆农业呈现两个特点:一是由沿海向中部和西部地区拓展,从粗加工向深加工拓展。二是台湾在大陆兴办的农业试验区和农业创业园区不断拓展。

“两岸农业合作潜力很大,有待通过双方合作挖掘。”毕美家说,农业部正推动两岸在农业合作方面签订比较详细、可操作性强的协议,要学习借鉴台湾发展现代农业好的经验和做法。

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