餐桌污染,福建全面治理餐桌污染牢牢守护舌尖

牢牢守护“舌尖安全”

牢牢守护“舌尖安全”

生猪瘦肉精检出率由2000年的70%下降到去年底的零检出;蔬菜农药残留抽检超标率由2000年的30%下降到2.6%;水产品药物残留抽检超标率由30%下降到1%……数据表明,构建“舌尖上的安全”在福建已取得实实在在的成效。2001年,以整治“瘦肉精”为契机,福建率先开展治理“餐桌污染”。连续14年,治理“餐桌污染”被列入省委省政府为民办实事项目,农业部门把农产品质量安全工作与“餐桌污染”相结合,筑起一道农产品质量安全“防火墙”。专项整治清除“安全死角”为加强农产品产地整治,福建省在全省11个优势农产品主产县,开展33个农业生态环境监测点建设,重点监测灌溉水、土壤以及农产品的重金属、pH值等项目。同时,加大测土配方施肥工作力度,以防止滥施肥料对产地的污染。2005年以来,全省共抽取的土壤样本38.5万个,通过对氮、磷、钾及10余种中量元素的分析,依照不同栽种作物的特点,有针对性地提出施肥建议,近年来每年推广测土配方施肥面积达2000万亩以上。对群众较常食用的农产品重点保持高压态势,零容忍。在茶叶农残超标整治方面,2012年率先颁布实施《福建省促进茶产业发展条例》,从生产、销售等环节加大农药残留抽查和监测力度。建立质量可追溯体系2010年4月,福建省政府开始按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的总体要求,推进全省农产品质量安全可追溯体系建设。为解决省内可追溯系统规范不一,标准不一的问题,福建省农业厅大抓“五个统一”。即:系统建设上,统一布局全省农产品质量安全追溯政府监管系统、企业追溯管理系统和中心数据库等建设;技术规范上,各产业追溯码数位统一设定16位;数据接口上,各产业追溯管理系统通过统一接口与省级平台对接;标签设置方面,统一规格大小与内容信息;追溯终端接口参数设置上,相关设备统一设置了与系统兼容的技术参数。经过几年努力,省、市、县农产品质量安全可追溯政府监管平台基本完善,蔬菜、水果、食用菌、茶叶、生猪和畜禽等六大特色产业源头上全程可追溯管理品种已达200多个,可追溯农产品公共品牌正成为一张优质安全名片受到省内外市场认可。实现乡镇监管机构全覆盖2010年省里成立专门的监管机构之后,省农业厅积极推动建立农业系统各级监管机构,至2012年11月,福建率先全国实现了乡镇监管机构的全覆盖,目前,1014个乡镇监管人员达到1930人。随着全省9个设区市、78个涉农县监管机构的全部建成,省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系基本建立,为从生产源头确保农产品质量安全提供有力、有效的支撑。

14年来弦不松 一任接着一任干 福建严保“舌尖上的安全” 本报记者 钟自炜 核心阅读 自2001年福建省在全国率先提出治理餐桌污染以来,一场声势浩大的食品放心工程建设战役随之打响。福建用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,为切实保障餐桌安全织就守护大网。 这是一项持之以恒的工作,14年间,早起步、迈大步的福建,既是试验田,更是示范区,以改革魄力和首创精神,在保障食品安全上实现突破。 化粗陋为精细,建章立制夯实食品安全之基 “在生猪进场处设一个斜坡,喂了瘦肉精的猪往往腿软无力,因此,爬不上斜坡的生猪就怀疑使用了瘦肉精。”谈起当年的土办法,原福建省食安办主任钟安平至今仍记忆犹新。2001年,在全国率先提出治理餐桌污染的福建省,将当时问题最突出的生猪作为第一年的治理重点。然而,法规标准不健全、执法依据不完善、检验手段和经费不足等一系列现实却成为卡在治理瘦肉精工作的道道难关,“如今看起来有些可笑的办法,在当时却是尴尬的现状。” 迎难而上,福建对症下药。一方面,迅速出台了本省瘦肉精检测地方标准,安排财政专项资金用于瘦肉精尿样检测,加大抽检密度,对进入县以上定点屠宰场的生猪每批进行抽检;一方面,加大对养殖环节使用瘦肉精和私屠滥宰违法犯罪行为的打击力度,将检出瘦肉精的养殖场列为全省采购禁地,将销售和使用瘦肉精养猪作为刑事犯罪追究责任。 多管齐下,立竿见影。2001年底,福建生猪产销环节瘦肉精检出率从上年的70%下降到8%以下,近年来已多年没有检出。 一头猪从管不住到管出安全与放心,是福建省狠抓食品安全不放松的一个缩影,而蕴含其中的核心,正是精细标准、建章立制。 “加快治理‘餐桌污染’,推进‘食品放心工程’建设,切实维护广大人民群众的根本利益,为人民群众提供一个安全的食物消费环境,不仅十分重要,而且十分紧迫。”2001年8月24日,在福建治理餐桌污染暨建设食品放心工程工作会议上,时任省长习近平的一番话至今仍掷地有声。14年间,福建省委、省政府遵循着这一精神,接力传承、锲而不舍,机制建设长效持久。 率先开展农产品质量安全整治行动,指导和管理农民用药;率先将饮用水纳入食品安全管理范畴,在全国最早完成水源保护区建设;率先开展并成功推行“农改超”,让生鲜食品进超市,来源可追溯;明确各级市、县长为食品安全的第一责任人,对治理餐桌污染负总责,并建立责任追究制度……如今的福建,突出农产品生产、食品加工、流通、消费四个环节,形成了生产加工、市场流通、标准认证、质量检测、法治保障、组织实施、社会监督、健康消费八大体系,无缝衔接的食品安全全方位监管治理目标。 高台起于垒土,14年的不懈实践,交上了一份亮眼的成绩单:全省未发生较大以上食品安全事故,蔬菜农药残留抽检超标率由2000年的30%下降到目前的2.6%,水产品药物残留抽检超标率从2000年的30%下降到目前的1%,食品生产加工环节产品质量抽查合格率达到97.4%……放心食品从田间地头摆上了人民群众的餐桌。 责任编辑:雍敏

——福建全面治理餐桌污染纪实

——福建全面治理餐桌污染纪实

民以食为天,食以安为先。小小餐桌,关系着千家万户的健康。自2001年以来,福建已经连续14年将治理餐桌污染列入为民办实事项目,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚,守护着群众“舌尖上的安全”。

民以食为天,食以安为先。小小餐桌,关系着千家万户的健康。自2001年以来,福建已经连续14年将治理餐桌污染列入为民办实事项目,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚,守护着群众“舌尖上的安全”。

生鲜乳三聚氰胺抽检合格率要达100%;全省设区市城市农产品批发市场要100%纳入质量安全监测范围;主要水产品药残超标案件查处率要达100%……这些庄严的承诺,来自今年福建出台的治理餐桌污染、建设食品放心工程工作方案,14年的坚持,使得福建治理餐桌污染已占据了一个新的制高点。

生鲜乳三聚氰胺抽检合格率要达100%;全省设区市城市农产品批发市场要100%纳入质量安全监测范围;主要水产品药残超标案件查处率要达100%……这些庄严的承诺,来自今年福建出台的治理餐桌污染、建设食品放心工程工作方案,14年的坚持,使得福建治理餐桌污染已占据了一个新的制高点。

“福建治理餐桌污染突出农产品种养、食品加工、流通和消费四个环节,基本形成涵盖各个环节的全方位治理标准。”福建省食品药品监督管理局局长贾科说。

“福建治理餐桌污染突出农产品种养、食品加工、流通和消费四个环节,基本形成涵盖各个环节的全方位治理标准。”福建省食品药品监督管理局局长贾科说。

抓好源头,农产品生产是治理餐桌污染的基础

抓好源头,农产品生产是治理餐桌污染的基础

“食品安全涉及的环节很多,但源头在农产品,基础在农业生产。农产品生产是第一车间,源头安全了,才能保证后面环节安全。”福建省农业厅厅长张立先说。参照绿色食品生产标准,福建在改善水源、土壤、大气条件,改进肥料和农药施用,消除食品种养和加工过程造成的污染源等方面都出台了一系列措施。

“食品安全涉及的环节很多,但源头在农产品,基础在农业生产。农产品生产是第一车间,源头安全了,才能保证后面环节安全。”福建省农业厅厅长张立先说。参照绿色食品生产标准,福建在改善水源、土壤、大气条件,改进肥料和农药施用,消除食品种养和加工过程造成的污染源等方面都出台了一系列措施。

全省累计培育省级农业产业化龙头企业400多家,培育农产品生产专业合作组织2万多家;实现关健岗位持证上岗全覆盖,完善加工食品产品抽检和企业自检制度,对乳粉等重点产品实施批批检验制度,年累计开展产品质量抽检约3万批次,确保出厂产品质量;加大粮油企业产品质量抽检,年抽检3000多批次,确保粮食消费安全。

全省累计培育省级农业产业化龙头企业400多家,培育农产品生产专业合作组织2万多家;实现关健岗位持证上岗全覆盖,完善加工食品产品抽检和企业自检制度,对乳粉等重点产品实施批批检验制度,年累计开展产品质量抽检约3万批次,确保出厂产品质量;加大粮油企业产品质量抽检,年抽检3000多批次,确保粮食消费安全。

“不论是整治生产环境,还是重塑生产过程,从根本上说,都需要转变农业发展方式,加快现代农业建设,抓好农产品这个基础性工程,从这个意义上说,治理餐桌污染的过程,也是加快现代农业发展的过程。”福建省农业厅农产品质量安全监管处处长邱章泉说。

“不论是整治生产环境,还是重塑生产过程,从根本上说,都需要转变农业发展方式,加快现代农业建设,抓好农产品这个基础性工程,从这个意义上说,治理餐桌污染的过程,也是加快现代农业发展的过程。”福建省农业厅农产品质量安全监管处处长邱章泉说。

据不完全统计,截至目前,福建全省已建立国家级园艺作物标准园和省级农业标准化核心示范区43个、国家级畜禽养殖标准化示范场12个、畜牧标准化生态养殖示范区10个、国家级水产养殖标准化示范场17个。

据不完全统计,截至目前,福建全省已建立国家级园艺作物标准园和省级农业标准化核心示范区43个、国家级畜禽养殖标准化示范场12个、畜牧标准化生态养殖示范区10个、国家级水产养殖标准化示范场17个。

管好流通,可追溯是治理餐桌污染的保障

管好流通,可追溯是治理餐桌污染的保障

“现在生活好了,对吃的要求也越来越高,但在这儿买菜,我们特别放心。”70多岁的李大爷几乎每天都到永辉超市福州黎明店买菜。记者注意到,在这个店里各类农产品应有尽有,购物区里的食品安全检测公告栏农残等各类指标一目了然。

“现在生活好了,对吃的要求也越来越高,但在这儿买菜,我们特别放心。”70多岁的李大爷几乎每天都到永辉超市福州黎明店买菜。记者注意到,在这个店里各类农产品应有尽有,购物区里的食品安全检测公告栏农残等各类指标一目了然。

管住源头,更要管住流通。在流通领域,福建注重各类市场建设,共建设“万村千乡市场工程”农家店约2万个,配送中心176个,覆盖99.2%的乡镇和75%的行政村,全省城乡集贸市场进行标准化改造420个,扶持建设乡镇商贸中心14个。

管住源头,更要管住流通。在流通领域,福建注重各类市场建设,共建设“万村千乡市场工程”农家店约2万个,配送中心176个,覆盖99.2%的乡镇和75%的行政村,全省城乡集贸市场进行标准化改造420个,扶持建设乡镇商贸中心14个。

对全省生鲜超市基本实现当日上架交易生鲜食品快速抽检,年抽检样品达3000余个。推进流通环节食品安全可追溯体系示范点建设,累计建立947个省、市级示范点;肉品质量安全信息在各设区市和16个县级的23个屠宰企业实现可追溯,涵盖蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡和茶叶六大类,省级农产品质量安全在全省各设区市44个县创建近100家企业,有200个品种实现可追溯。

对全省生鲜超市基本实现当日上架交易生鲜食品快速抽检,年抽检样品达3000余个。推进流通环节食品安全可追溯体系示范点建设,累计建立947个省、市级示范点;肉品质量安全信息在各设区市和16个县级的23个屠宰企业实现可追溯,涵盖蔬菜、水果、食用菌、生猪、鸡和茶叶六大类,省级农产品质量安全在全省各设区市44个县创建近100家企业,有200个品种实现可追溯。

“通过持续多年的努力,现在全省已初步构建起‘流向可追、来源可溯’的流通环节食品安全可追溯体系。”邱章泉说,“省内经营者和消费者对流通环节食品安全可追溯体系的知晓率分别达89.3%和77%。”

“通过持续多年的努力,现在全省已初步构建起‘流向可追、来源可溯’的流通环节食品安全可追溯体系。”邱章泉说,“省内经营者和消费者对流通环节食品安全可追溯体系的知晓率分别达89.3%和77%。”

建立标准,看得见的标杆是治理餐桌污染的抓手

建立标准,看得见的标杆是治理餐桌污染的抓手

“民生是我们的立省之本,是各项工作的落脚点和检验标准,我们要下大决心解决好群众关切的实际问题,让人民群众得到更多的实惠,社会更加和谐。”福建省委书记尤权说。从本省实际出发,福建制定了一系列食品卫生质量标准、食品生产卫生标准及农产品生产标准,并对之进行严格的科学认定,动态管理。

“民生是我们的立省之本,是各项工作的落脚点和检验标准,我们要下大决心解决好群众关切的实际问题,让人民群众得到更多的实惠,社会更加和谐。”福建省委书记尤权说。从本省实际出发,福建制定了一系列食品卫生质量标准、食品生产卫生标准及农产品生产标准,并对之进行严格的科学认定,动态管理。

确定了连城地瓜干系列产品等6个标准作为福建第一批食品安全地方标准的计划项目,启动了地方标准的起草工作,累计完成900多项主要农产品的农业地方标准和农业技术规范,占全省标准总量的50%以上。

确定了连城地瓜干系列产品等6个标准作为福建第一批食品安全地方标准的计划项目,启动了地方标准的起草工作,累计完成900多项主要农产品的农业地方标准和农业技术规范,占全省标准总量的50%以上。

由福建主持、参与制修订的国家标准、行业标准有10余项,发布实施的渔业地方标准100余项。累计认证并有效使用标志的“三品”总量为2399个,共签发无公害水产品产地认定证书666份,获得无公害水产品认证证书1045份,认证总产量35万吨。

由福建主持、参与制修订的国家标准、行业标准有10余项,发布实施的渔业地方标准100余项。累计认证并有效使用标志的“三品”总量为2399个,共签发无公害水产品产地认定证书666份,获得无公害水产品认证证书1045份,认证总产量35万吨。

“福建治理餐桌污染成效显着,但与群众的期待相比,还有差距,根据今年出台的‘食品放心工程三年方案’,一系列构建‘舌尖上的安全’的举措正在不断推出。”贾科说,“到2016年底,福建将建立覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,食品安全事故查处和责任追究率将达到100%。”

“福建治理餐桌污染成效显着,但与群众的期待相比,还有差距,根据今年出台的‘食品放心工程三年方案’,一系列构建‘舌尖上的安全’的举措正在不断推出。”贾科说,“到2016年底,福建将建立覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,食品安全事故查处和责任追究率将达到100%。”

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