裕民县采取六项措施加快发展现代畜牧业,和布

402com永利平台,优先发展现代畜牧业,加快改造传统畜牧业。全面实施“三年换种、十年改良”行动计划,对牧区牛羊种公畜彻底更新,全面改良;积极推进牧区畜牧业生产经营方式的转变,大力推进暖季放牧,冷季舍饲的生产经营模式,提高牲畜舍饲率和精饲料补饲率;加强动物防疫体系建设,降低动物疫病风险,在牧区建立“四位一体”的防疫体系;加强草原生态保护和建设,建立严格的草原管理、使用、监理等“五统一”制度。优化牧区种植结构,努力提高种植业生产水平。大力发展牧区饲草料基地建设,抓好以饲料玉米、苜蓿为重点的饲草料生产;积极推广胡萝卜、荞麦、黄豆等间套技术,增加产出效益;积极引导鼓励牧民充分利用逆温带优势资源,发展阿魏菇等菌草生产;借天山北坡100万亩绿色农产品基地建设的良机,发展无公害温棚蔬菜生产,开发野生药用植物人工种植生产。加快推进牧区经济产业化进程。积极协助龙头企业利用山区绿色资源、气候资源和特殊的地理环境,建立绿色、无公害农畜产品生产基地,打造无污染、纯天然品牌;积极引导和鼓励龙头企业通过公司加农户等形式,与牧民建立稳定的购销关系和合理的利益分配机制,不断探讨牧区发展专业合作经济组织的路子;继续加大牧区特殊政策扶持力度,创新牧民承包草场的流转机制,鼓励农牧民利用草场招商引资,合资入股,共同建设绿色畜产品基地。加大对牧区项目、资金扶持力度。州财政农业切块资金重点向牧区“三年换种,十年改良”行动计划、动物防疫体系建设和人才培训等工作倾斜;县市财政也相应地配套一定资金,扶持牧区经济发展;金融部门加大对牧区经济发展的信贷支持力度。加大对牧区科技扶持力度。县市农牧业技术推广部门的工作重点向牧区倾斜,科技部门每年安排牧区一定数量的技术推广项目,涉农部门也在牧区逐年下达年度科技推广任务,定人定责保证完成。加快牧区科技队伍的建设。人事部门研究制定更加优惠的政策,积极鼓励各类科技人员、大中专毕业生到牧区工作;积极培养农牧民技术队伍,有计划地选送一批牧区青年到大专院校进行技术培训。来源:西部庭州

2007年,裕民县将拿出50万元作为畜牧业发展专项资金,重点用于牲畜品种改良、疫病防治、畜牧业基础设施建设和牧民定居补助等方面,加快发展现代畜牧业。 加强牲畜疫病防治体系建设。 认真落实牲畜疫病防治责任制,做好疫情检测工作,完善重大动物疫病防控应急机制,加强对W号病及高致病性禽流感等畜禽疫病的重点检测、防范和免疫工作,确保动物重大疫病防疫率每次达到100%。完成县、乡两级兽医体制改革。 加快牲畜品种改良步伐。 在大畜品种改良方面,进一步推广冷配、胚胎移植、牵引配种等繁育技术,品种以新疆褐牛和荷斯坦牛为主;小畜品种改良方面,抓好人工授精和巴什拜羊新品系改良工作,建立巴什拜羊种公羊良种繁育基地。全年计划完成大畜冷配1.5万头。牧区小畜人工授精17.5万只,应配母羊参配率达到98%,农区每30只母羊配备一只特一级巴什拜种公羊。力争全县牲畜改良率达到95%以上。 合理调整畜群结构,培育壮大巴什拜羊产业。 充分利用资源优势,加大政策扶持力度,突出发展壮大巴什拜羊,加快以巴什拜羊肉为主的绿色畜产品出口基地建设,树立品牌意识,做好巴什拜羊绿色食品品牌认证工作,在深层次上做文章。2007年新发展巴什拜羊养殖示范村3个、示范户100户,培育家庭牧场50户。围绕肉、蛋、奶、禽等畜产品基地建设,鼓励城郊乡村大力发展奶牛养殖业,向周边县市奶制品加工企业提供奶源;积极发展家禽养殖业,在农牧区发展一批家禽养殖专业村和专业户;加大宣传教育力度,大力发展育肥业,把牛羊育肥作为农牧民稳定增收的重要渠道,实现常年育肥,四季出栏,均衡上市,增加养殖效益,使牲畜出栏率和商品率分别达到68%和60%以上。 进一步巩固牧民定居成果,加强畜牧业基础设施建设。 按照现代畜牧业的发展要求,继续开展畜牧业基础设施建设年活动,巩固、发展、创新牧民定居成果,积极争取项目支持,进一步加大畜牧业投入,着力改造牧民定居一线简易棚圈,加快暖棚暖圈建设,力争更新改造棚圈205座,新建牧民住房105幢、青贮池及饲草料房355座;继续坚持“一业为主、多业并举”的方针,转变牧业生产方式和经营模式,引导和鼓励定居牧民大力发展育肥业、种植业、二三产业和外出务工,实现多渠道增收;高度重视草场保护和草料地建设,因地制宜发展人工、半人工草地和饲草料基地,确保草料的种植面积,实实在在解决牲畜越冬的草料问题,保证牧区牲畜安全越冬;实施好30万亩退牧还草工程,通过草场围栏,加快草场改良步伐,提高草场质量,提高畜牧业综合生产能力,促进畜牧业的协调发展。 狠抓科学饲养管理。 大力推广畜牧业实用技术和先进的饲养管理方法。普及秸秆粉碎、“三贮一化”等饲草料加工技术。全面推行冷季舍饲圈养,长草短喂,短草精喂。发展早冬羔生产,提高双羔率。在着眼长期发展的同时,抓好育肥等一些能促进农牧民增收的短、平、快技术推广。 加大农牧民教育培训力度,全面提升农牧民素质。 县财政拿出10万元资金作为农牧民培训的专项经费。同时,积极争取国家实施的新型农民科技培训工程、农村劳动力转移培训阳光工程、农业科技入户示范工程等培训项目,加大农牧民科技培训力度,提高农牧民科学生产、外出务工及经营管理技能,培养新型农牧民和农村实用人才,年培训农牧民1.5万人以上,为新农村建设提供强有力的人才保障。

2002年自治区畜牧业工作会议以来,我区进一步调整优化畜牧业产业结构,加快实施现代畜牧业发展战略,大幅度提高畜牧业综合生产能力,大力推进牲畜品种优良化、畜种畜群结构合理化、生产经营产业化、疫病防治网络化、产品营销市场化建设,畜牧业在农业农村经济中的支柱产业地位得到巩固,对农牧民收入增长的支撑作用不断增强。但是,我区畜牧业发展现状与资源条件和市场需求还不相适应;与大幅度增加农牧民收入,加快建设社会主义新农村新牧区的战备任务还不相适应;与做大做强畜牧业,建设现代优质畜产品基地的战略目标还有较大差距。加快发展畜牧业是优化农业结构,发展现代农业,保证市场供应,促进农民收入持续稳定增长的紧迫需要。当前我区畜牧业正处在加快传统畜牧业改造提升,实现畜牧业由数量增长型向质量效益型根本转变的关键时期。为加快现代畜牧业发展,现提出如下意见: 一、明确发展思路,优化畜牧业区域布局 指导思想:全面贯彻落实科学发展观,坚持以持续快速增加农牧民收入为核心,把握“改造提升传统畜牧业、开拓创新现代畜牧业”两个方向,坚持“统筹规划、科学布局、突出重点、分类指导”四项原则,继续抓好畜禽良种繁育体系、饲草料保障体系、动物疫病防疫体系、畜牧业产业化经营体系、畜牧业科技支撑和服务体系、畜牧业行政执法体系建设。大力调整种植业结构,调整优化畜牧业生产结构,转变畜牧业发展方式,提高畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给和质量安全,促进畜牧业可持续健康发展,将我区建成国家重要的畜产品生产基地和对外加工出口基地,增强畜牧业在农业和农村经济中的支撑作用,推进社会主义新农村新牧区建设。 产业布局:北疆农区要确立现代畜牧业的主导地位,围绕畜牧业加快调整优化种植业结构,发展健康高效环保型畜牧业,牧区要突出草原生态保护,发展生态文明型畜牧业;南疆要围绕林果业大力发展畜牧业,积极构建农林牧相结合的复合型畜牧业。继续发挥区位优势和特色产业优势,在加快推进牛奶、优质牛羊肉、细羊毛三大优势产业带建设的同时,结合自治区商品棉基地、粮食基地和特色林果业基地建设,以天山北坡、昌吉州东部、伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地、库尔勒市至阿克苏市和喀什市、克拉玛依市为重点建设优质生猪产业区;以乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州直、博州、巴州、阿克苏地区、喀什地区、和田地区为重点建设优质肉禽产业区和蛋禽产业区。 发展目标:力争到2015年,全区肉类总产量320万吨,较2007年增长89.13%,平均年递增8.29%;奶类总产量450万吨,较2007年增长122.44%,平均年递增10.51%;禽蛋产量51万吨,较2007年增长86.33%,平均年递增8.09%;除草原牧区外,规模养殖场和养殖小区饲养量占总饲养殖量的比例达到60%以上;畜牧业净收益率达到35%,畜产品商品率达到90%,畜产品精深加工率达到40%,农牧民畜牧业平均年人均增收200元以上。 二、大力发展标准化规模养殖,促进畜牧业增长方式的转变 进一步调整畜牧业结构。北疆牧区要加快畜群周转,控制牲畜存栏,继续实施“以大换小、以优换劣”,积极发展新疆褐牛,培植草原乳业,兼顾肉牛生产,发展优质细毛羊,提高地方良种羊生产水平,大力发展舍饲畜牧业,实现减畜增效,推动畜牧业由数量型向质量效益型转变。北疆农区发展高效荷斯坦奶牛,建立猪禽养殖基地,开展肉羊经济杂交,同步发展毛肉兼用细毛羊。南疆稳步增加牲畜饲养量,加快提高牲畜个体生产水平,实行农林牧互补,重点发展地方良种羊,加快发展乳肉兼用西门塔尔牛,突出发展家禽养殖。 积极推行畜禽规模化标准化生产。以发展规模养殖场和养殖小区为重点,加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化,实行统一的良种繁育、饲料供应、疫病防治、饲养管理和市场销售服务。引导农牧民进行健康养殖,推行人畜分离、畜种分群饲养模式。继续落实畜禽养殖有关用地政策,扶持标准化养殖小区和牧民定居养殖集约区建设,加大养殖小区的沼气、有机肥生产等配套建设扶持力度,发展资源节约型和环境友好型畜牧业。积极发展畜禽养殖联合体、合作社,引导小规模养殖户通过联户经营,实现规模化养殖和专业化分工,逐步解决畜禽养殖规模小而散的局面,形成集中连片的专业化、规模化生产新格局。 提高畜牧业机械化水平。加大农机补贴等政策性资金向畜牧业机械倾斜力度,扩大畜牧业机械的补贴名录和范围。重点发展牲畜转场、畜产品加工、挤奶、剪毛、牧草种植及草原改良保护、饲草料收获及加工等机械。积极开发和推行畜禽繁育饲养机械、疫病防治机械、畜禽屠宰冷藏运输和副产品加工等机械,提高全区畜牧业机械化装备水平。要着力改变牲畜转场方式,全面推行机械化转场。牲畜转场机械比照农业耕作机械进行管理,享受农机具油价补贴、养路费减免等各项优惠政策。 三、推动牧农结合,加快牧区经济发展 全力推进牧民定居建设。按照定得下、稳得住、能致富的要求,遵循“定居先定畜、定畜先定草、定草先定地、定地先定水”的原则,坚持“三通、四有、五配套”的标准,继续加强牧区水、电、路、住房、棚圈、草料地等基础设施建设。采取异地搬迁和农区、城镇、城郊插花安置等形式,把牧民定居工作与社会主义新农村建设、推进农村城镇化和建设现代农业有机结合起来,完善牧区社会化服务体系,大力推进草原畜牧业生产方式由四季游牧向冷季舍饲、暖季放牧转变,逐步缩小农牧区差距,建设生态保护型的新牧区。 积极推进牧区劳动力转移。大规模实施牧民劳动技能培训,引导牧民大力发展民族手工业、餐饮业、牧区民俗旅游业、运输业、文化事业等二三产业,拓宽牧民就业和增收渠道,逐步实现三分之一牧民从事畜牧业生产,三分之一牧民从事农业生产,三分之一牧民转移到城镇从事二三产业。 依法加强天然草原保护。坚持科学规划、有效保护、加快建设、永续利用,全面贯彻落实草畜平衡、禁牧休牧、基本草原保护三项基本制度。合理规划和建设草原牧道。继续抓好草原生态项目建设,稳步推进退牧还草工作,建立草原保护长效机制。坚持稳定草原家庭有偿承包责任制,积极探索草原流转和草原生态补偿机制。开展草原防灾减灾工作,加强草原虫鼠害和毒害草防治,加大草原火灾、风雪等自然灾害监测,应用全球定位、卫星遥感、地理信息系统,建立完善草原监测预警和监督管理机制。开展受损草原生态系统恢复与治理研究工作,建立草原生态科学评价体系。进一步加强对草原建设和饲草饲料基地建设的管理。 加快建设牧区水利工程。各级党委、政府要切实将牧区水利建设摆上重要议事日程,因地制宜、统筹规划、合理开发,优化配置,坚持国家扶持与自力更生相结合原则,逐步建设可持续利用的草原生态保护和牧区经济发展水利支撑体系。充分依托已建和在建水利骨干工程,加强节水配套设施改造建设,挖掘现有水资源潜力。结合水土资源条件,新建一批中小型骨干水利工程,为牧区发展人工草料地提供保障。从2009年起,自治区每年都将扶持建设一批牧区水利工程示范县和节水示范县,推动全区牧区水利工程建设。 努力改善牧区道路交通条件。要结合国家和自治区通乡公路、通村公路、通达公路等工程的实施和森林、旅游、石油矿产开发等道路建设,进一步加强牧区县乡公路、乡村公路和牲畜转场牧道建设。要将牲畜转场牧道和国有牧场道路建设纳入自治区乡村道路建设总体规划,给予重点扶持,加快建设适应牲畜机械化转场要求的牧区道路交通网络。 四、完善畜禽良种繁育体系,加快品种改良步伐 加强畜禽繁育场建设。按照全区畜牧业生产布局,逐步建立起“原种场-扩繁场-商品场”相配套的畜禽良种繁育体系。依托国家和自治区畜牧业良种补贴项目,整合现有资源,突出抓好自治区级种公牛站建设,扶持建立一批地方良种畜禽原种场,扩大供种规模。新建良种猪原种场和祖代鸡场,减少从区外引种数量,降低疫病风险。 提高畜禽品种改良技术服务水平。实施自治区畜禽品种改良冷链体系建设工程,配齐区、地、县、乡四级冷链设备及改良器材,改善品种改良技术服务条件。建立自治区家畜繁殖工培训基地,重点对边远农牧区的村级动物防疫员开展家畜繁殖技能培训。继续实行牧区种公畜财政补贴政策。普及牲畜人工授精技术,推广性别控制、胚胎移植繁育技术。落实良种母畜保护政策,不断提高畜群良种化水平。 强化种畜禽管理。规范种畜禽管理制度,加强良种选育和种畜禽鉴定工作,科学合理地引进、利用和保护畜禽良种资源。建立自治区级地方品种遗传资源基因库和自治区级小群体地方特有畜禽品种资源保护场,形成以用促保、保用结合的地方良种资源保护工作机制。落实国家、地方财政保种经费补助政策,严格地方特有畜禽品种资源保护区引种逐级报批制度。 五、推进畜牧业产业化,发展外向型畜牧业 壮大畜牧业龙头企业。优化投资环境,加大招商引资力度,吸引国内外企业集团、民间资本和工商资本利用新疆的畜牧业资源优势,发展面向国内外市场的畜产品加工和贸易。坚持扶优扶强的原则,引导区内外企业通过购并、注资、控股等方式,实行强强联合,鼓励具有发展潜力的畜牧业龙头企业上市融资,建设大型畜牧企业集团。支持企业实行畜产品高起点、高标准开发,不断推进产业升级。扶持企业树品牌、创名牌,开拓区外和国际市场,提高产品市场占有率。引导企业建设好畜产品生产基地,建立稳定的原料产销关系。进一步加快推进国有牧场改革,通过加大投入、改革体制、剥离社会职能等办法,逐步把国有牧场改造成为适应现代畜牧业发展的新型牧场。 建立有效的企农利益联结机制。建立和完善企业与农户“风险共担、利益共享”机制。积极推行企业集中开发建设、农户分散承租经营的模式和企业与农户以资产、资源入股建立生产合作社的模式,理顺企农利益关系。发展农村专业经济合作组织,通过“企业 畜牧业合作组织 农户”等形式,提高农牧民进入市场的组织化程度。围绕产品营销,扶持组建直接面向市场、运行独立的畜牧业专业协会,创立自有品牌,提高专业合作组织的竞争力。 大力发展畜产品对外贸易。建设好畜产品出口基地,在天山北坡经济带和伊犁、塔城、阿勒泰等地建设面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的牛奶、牛羊肉、禽肉、禽蛋等畜产品精深加工工业区;在南疆喀什、阿克苏、和田等地建设面向中亚、南亚的商品肉、禽蛋出口基地。海关、出入境检验检疫、金融、保险、税务、工商、外经贸等部门要制定扶持政策,积极为畜产品出口提供便利,加快推动与周边国家和中东地区在畜产品进出口检疫检验条款、畜产品双边和多边贸易协定等方面的谈判。国土资源、建设、规划等部门要从政策上切实加强对畜产品出口基地建设的扶持力度,为发展外向型畜牧业创造良好的环境。 稳定畜产品市场供给。坚持经济效益和社会效益并重,调整和优化养殖方式和产品结构,着力提高畜禽养殖规模和单位生产水平,增加畜产品有效供给。完善畜牧业统计体系和畜产品预警体系建设,准确把握畜牧业生产和畜产品市场动态,加强畜产品产销衔接。建立牛羊肉为主的自治区畜产品储备体系,扩大牛、羊、猪等大宗肉品的储备量,增强畜产品市场调控能力。建立和完善畜产品物流配送体系,落实鲜活农产品“绿色通道”政策,降低畜产品运输成本。工商、质检、检验检疫、海关、物价等部门要认真落实畜产品市场监管各项制度措施,严厉查处各类违法经营、价格垄断、哄抬物价、坑农损农等行为,确保畜产品市场供给稳定。 六、大力扶持饲草饲料生产体系建设,加快饲料工业发展 大力发展优质饲草料种植。结合农业和农村经济结构战略调整,围绕畜牧业发展调优种植业,促进种植业结构向“粮、经、草”三元结构转变,大力推进农牧结合。将近几年棉花面积调减后腾出的土地重点用于种植青贮玉米、饲料玉米和苜蓿等优质饲草料。积极发展草田轮作、复播和间作套种,南疆要结合地下水开发利用,大力发展小麦、复播玉米或其它饲料饲草作物等种植模式;北疆地区要改革种植模式,积极探索一年两作,以多种形式发展饲草料生产。加强牧草种籽繁育基地建设,推广优质高产牧草种植技术,提高人工种草的技术水平和经济效益。 加快建设高标准的饲草料生产基地。充分调动各级政府的积极性,将以工代赈、农业综合开发、扶贫开发、小农水等项目资金捆绑使用,用于人工饲草料基地建设,加快三个1000万亩工程的实施。依托天然草原退牧还草工程,通过围栏、补播等措施,结合草原保护制度的落实,在牧区保护性建设1000万亩优质草场。利用土地整理项目,积极争取国家沙化草原治理工程和农区草地开发利用工程,对现有低产田和撂荒地等进行改造收复,在农区恢复性建设1000万亩饲草料地。依托牧区水利工程和游牧民人草畜三配套工程,在牧区开发性建设1000万亩人工草地,减轻天然草原的压力,推动牧区生产方式的转变。自治区土地整理项目恢复的基本农田主要用于种植饲草料,新开发土地的60%以上用于饲草料生产。 积极发展饲草饲料加工业。大力发展饲料工业,重点扶持一批有发展潜力的大中型饲料企业,提高产业集中度。开发饲草料新产品,大力推广奶牛、猪禽浓缩饲料、预混合饲料和牛羊育肥料,支持蛋白质饲料原料和饲料添加剂研发生产,逐步实现饲料品种系列化、多样化,满足不同饲养方式对饲料产品的需求,努力提高科学饲养水平。加快秸秆饲料、棉菜籽饼和林果业副产品等非粮食饲料源开发力度,提高饲料资源的利用率和转化率。鼓励饲草料加工企业加强与畜禽养殖户的联合,建立饲草料、饲养、加工、销售联合体,加大饲草料工业产品的宣传、推广、服务力度,努力提高配混合饲料入户率。 七、强化动物疫病防控体系建设,提高畜产品质量安全水平 继续深化兽医管理体制改革。加快实施官方兽医和执业兽医制度,加强兽医队伍的培训。强化基层动物防疫网络建设,加快推进乡镇畜牧兽医站职能转变。健全和完善村级防疫员准入机制、考核机制和利益保障机制,实施村级防疫员财政补贴政策,南疆三地州及其它边远、贫困县市的村级防疫员由自治区财政通过转移支付的方式进行补助,其它地区村级防疫员补贴由各地州、县市财政纳入预算,按比例承担。逐步建立起领导有力、制度健全、队伍稳定、工作落实、保障到位、运转高效的兽医工作运行机制。 加强动物防疫体系建设。继续加大动物防疫体系建设投入力度,认真组织实施动物防疫体系建设规划,通过建立完善动物疫情监测、动物疫病预防控制、动物卫生监督、防疫物资保障、技术支撑、兽药质量监察和残留监控、动物标识及疫病可追溯七大体系,逐步建立起设备齐全、功能完善、手段先进、指挥灵活、反应快捷的动物防疫体系。 有效防控重大动物疫病。贯彻“预防为主、依法防控”的方针,对国家规定的高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病依法实行强制免疫。建设动物疫病边境隔离带,有效防控小反刍兽疫等境外疫病的传入。积极推行免疫效果监测,实行免疫抗体水平逐级考核机制。加大动物疫情监测预警预报,健全重大动物疫病应急机制,不断提高突发重大动物疫情应急处置能力。统筹兼顾,进一步加大人畜共患病和畜禽常见病、多发病的防控工作力度,强化家禽、生猪防疫,落实奶牛布病、结核病的检疫净化措施。 强化动物卫生监督执法。完善相关地方配套法规,以建立全程监控的监管机制为目标,强化动物防疫条件审核,全面实施产地检疫和定点屠宰检疫,强化动物和动物产品流通环节的监管,规范检疫出证行为,加大对逃避或抗拒强制免疫和检疫、以及贩卖病死畜禽等违法行为查处力度,建立“以监促检、以检促防”的监督执法工作机制,提高动物卫生执法监管水平。 加强畜产品质量安全监管。遵循“整体推进、分步实施”的原则,按照先牛后羊、先规模后散养的步骤,分5年全面推开动物标识和养殖档案管理工作,逐步建立动物标识和疫病可追溯体系。加快无规定动物疫病区建设,逐步实行动物疫病防控区域化管理。建立部门间、兵地间、区域间动物疫病防控和畜产品质量安全监管联防联控协作机制,加强对饲料、饲料添加剂和兽药等畜牧业投入品的监管,加大对畜产品中兽药和禁用限用物质的残留检测监控力度,稳步提高畜产品质量安全水平,保障人民群众身体健康和公共卫生安全。 八、强化科技支撑和服务,大力实施科技兴牧工程 提高畜牧业科技创新能力。坚持自主创新与技术引进相结合,不断提高畜牧业发展的技术装备水平。以自治区重点科研技术推广单位为重点,加强高新技术的研究和开发,重点在优良畜禽地方品种种质资源基因保存技术、畜禽新品种的引进与选育、畜禽重大疫病防治技术、优质牧草良种引进与培育、退耕还草、天然草原生态恢复与可持续经营技术、畜产品的高效加工利用等方面取得重大突破。 加大畜牧科技推广和培训力度。加强基层畜牧技术推广体系建设,稳定科技队伍,改善工作条件,支持科技服务机构的发展。建立现代畜牧业产业技术体系,启动新疆现代畜牧业科技研发中心建设项目。加大畜禽养殖新技术的推广力度,促进科技成果转化。积极开展畜产品标准化生产、畜产品安全监控、养殖小区集约化生产模式等技术推广。强化畜牧业科技教育和培训,创新科技人员管理机制,提高科技服务能力和水平。扩大农牧民畜牧业技术培训的覆盖面,提高农牧民劳动就业技能和科技素质。 九、进一步加大对畜牧业的财政金融保险支持力度,完善扶持畜牧业发展的措施 加大对畜牧业的财政支持。各级人民政府和各有关部门每年安排的农业农村公益性、基础性项目专项资金要向畜牧业倾斜。自治区财政进一步加大对现代畜牧业发展的支持力度,不断增加财政支牧资金投入,2008年新增5000万元,2009年开始增量扩大到1亿元,重点支持和强化高标准饲草料基地建设以及畜禽良繁体系建设、牲畜品种改良冷链体系建设,动物防疫体系建设、草原监管体系建设、草原治蝗灭鼠及毒害草防治、动物标识及档案管理、动物疫病防控、畜产品安全监测、贫困和边远县村级防疫员补助、养殖小区棚圈建设补贴、畜牧业技术推广等基础性、公益性建设项目。自治区农口各项专项资金要大力支持畜牧业发展。全区各地各级财政都要逐年增加对畜牧业的投入。积极争取中央财政加大对我区畜牧业发展的支持力度。确保中央和地方各级财政对我区畜牧业的投入每年达到10亿元以上。 加大对畜牧业的金融支持。各金融机构要采取有效措施,调整信贷结构,合理贷款期限,开发信贷产品、创新信贷模式,提高服务水平,切实加大金融支牧力度。新疆农村信用社联合社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度,对农牧民信用户开通信贷绿色通道,支持农牧民发展畜禽养殖。建立适合现代畜牧业发展的信贷产品,提高信贷资金的使用效果。各金融机构要进一步加大对畜牧产业化龙头企业和生产基地建设的支持力度。积极开展“四位一体”信贷模式试点工作,不断探索畜牧业信贷新机制。 完善畜牧业保险制度。要不断拓展畜牧业政策性保险的实施范围,建立针对我区不同地域、不同畜种的政策性保险制度。鼓励和支持保险机构提高服务畜牧业的水平,探索商业保险新体制、新机制,开发畜牧业保险市场,创新畜牧业保险品种,提高畜牧业保险覆盖面,增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。 强化畜牧业政策支持。要进一步落实好种植牧草作物用水按粮食作物供水价格执行;养殖小区用水按经济作物供水价格执行。养殖用电价格按农业用电价格执行。农村畜禽养殖占用非基本农田耕地,按照农业用地对待和管理;畜产品加工项目使用国有未利用土地的,免缴土地补偿费等自治区扶持畜牧业发展的政策措施,有效改善现代畜牧业发展的政策环境。 十、加强领导,确保畜牧业快速健康发展 加强畜牧业发展的组织领导。加快现代畜牧业发展是自治区从实际出发做出的一项重大战略决策。各级党政要统一思想,提高认识,切实加强对畜牧业发展的组织领导,从工作部署、组织保障、政策措施上全力推动,加强调查研究,及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各有关部门要按照各自分工,认真履行职责,加强协作,密切配合,确保国家和自治区支持畜牧业发展的各项方针政策落实到位。完善自治区畜牧业考核评价体系,科学督导畜牧业工作。 加强畜牧业法制建设。加强《畜牧法》、《草原法》、《动物防疫法》等法律法规的宣传,加快相关地方配套法规的制定和修订工作。积极开展畜牧业普法工作,提高广大生产经营者知法、守法的意识,依法打击动物防疫、草原保护、种畜禽管理、兽药管理、饲料管理等方面的违法行为,不断提高依法行政能力和执法水平,切实维护农牧民的合法权益和畜牧业生产经营秩序。 强化畜牧业信息服务。健全畜牧业信息收集、分析和发布制度,加强畜牧业基础数据的统计工作,加强畜产品市场信息的收集、整理和分析,为科学决策提供依据。加快推进畜牧业政务信息公开制度,充分发挥政府信息的导向和宣传作用,更好地为企业和农牧民发展畜牧业提供产前、产中、产后服务。

一、传统畜牧业向生态畜牧业发展。2009年,自治县为了加强生态建设,保护草场,逐年压缩牲畜存栏数量,每年减少牲畜2-3万头,力争在2012年使自治县牲畜存栏控制在40万头,比2008年底存栏52.14万头减少12万头。今年年末牲畜存栏控制在50万头。 二、加快畜种结构调整步伐,发展质量效益型畜牧业。加快牲畜品种改良步伐,确立了大力发展新疆褐牛、新疆山羊、巴什拜羊、乌珠穆沁羊等优种畜,全力建设那仁和布克牧场新疆山羊繁育基地、铁布肯乌散乡巴什拜羊繁育基地,查干库勒乡和巴音傲瓦乡乌珠穆沁羊繁育基地,莫特格乡、伊克乌图布拉格牧场牛奶收购站等建设。提出了今年,以人工授精、冷配、胚胎移植等繁育技术,力争全年改良大畜1万头,小畜15万头,年产鲜奶 1.4万吨,母畜比例达到85%。 三、积极推进草原生态保护建设。紧紧围绕退牧还草工程,全面加强牧区天然草原保护工作,把牧区分两个发展类型区。北部草原地区,可利用草场面积1909万亩,气候干旱、草场严重沙化、退化。以生态保护性开发为前提,重点实行年度休牧和季节性禁牧,大力建设牧区水利基础设施,发展牧区畜牧业,同时在气候、土壤条件好的南部地区着力发展农区畜牧业和饲草料基地建设。今年,在北部牧区实施退牧还草工程30万亩,同时计划投入资金15万元,完成铁布肯乌散乡夏等地10万亩草场的人工灭鼠工作,新建牧业大口井15眼,伊克乌图布拉格牧场水库等3座水库进行除险加固,新建莫特格乡乌图那生、查干库勒乡松树沟渠首及渠道工程等5个工程。 四、加大种植结构调整力度,为牧而农、为养而种,以种促养。坚持为养而种,按照大种玉米饲草料大养牛羊的基本思路,大力调整种植业结构,把饲草作为种植业的重要内容。2009年进一步扩大以玉米为主的粮饲兼用作物种植面积。按照自治区提出133工程,1座标准暖圈、30公斤饲料、300公斤草的要求,全县今年完成标准暖圈400座,人工种草0.6万亩,饲草料作物种植面积达到2.73万亩,比去年增加1.4万亩。 五、实施牧民定居战略,加快科学养畜进程。为了保护草原生态和转变畜牧业生产方式, 2009年自治县牧民定居同扶贫开发、抗震安居工作紧密结合,继续实施北部山区贫困农牧民异地搬迁定居工程,完成牧民定居400户,每户配套饲草料地50亩,实现定居牧民定的下,稳得住,大力推行冷季舍施圈养暖季放牧的饲养方式,转变传统放牧方式。 六、积极推进牧业产业化经营,拓宽农牧民增收渠道。大力培育县蒙哥尔肉类开发有限责任公司、东归肉制品加工厂、牧辰有限责任公司等畜牧龙头企业,建立起完善的畜产品供销网络,实现畜产品就地转化增值,加快畜牧产业化进程。今年县蒙哥尔肉类开发有限责任公司计划投资200万元,扩建公司规模,年屠宰量到8万头。大力扶持发展农牧民专业合作社,目前全县共新登记注册成立了7个农民专业合作社,注册资金达324万元,其中,铁布肯乌散乡科克莫墩村牛羊育肥专业合作社,注册资金70万元,拥有入社会员25户。查干库勒乡4个牛羊育肥农民专业合作社,注册资金168万元,入社会员37户,为自治县牧业产业发展奠定了坚实基础。 七、加大服务力度,为畜牧业发展提供保障。按照充实县一级,加强乡镇场一级,发展村一级的要求,加强对畜牧科技服务体系建设力度,不断发展壮大科技队伍,稳定基层技术服务队伍。全县新建3个乡镇场兽医站,新建牧业服务站3个,给2个乡镇配备了动物检疫监督服务车辆。同时,加强动物疫病防治工作,通过公开考试,招聘了108名村级动物防疫员,充实了动物防疫技术人员队伍,有力地推动技术服务的开展。

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