世界湿地日,湿地应对气候变化的关键

黑龙江省哈尔滨市是一座临江而建、依水而兴、水绕城转的年轻城市。这里有绵长的河流、静谧的湖泊、广袤的沼泽、清澈的库塘,湿地资源丰富且类型多样。四季分明的景色打造了哈尔滨享誉世界的夏季湿地节和冬季冰雪节。夏季,湿地享受着阳光雨露,数百种的高等植物以最舒服的姿势在这里自由自在地生长,成群的候鸟在广阔的湿地与河流上追逐嬉戏,种类繁多的野生动物在溪边尽情地玩耍,呈现出一片动植物欢悦的景象。冬季,湿地千里冰封、万里雪飘,展现出一幅冰雪交融的画卷。2017年,哈尔滨以申报国际湿地城市为契机,进一步加大湿地保护与修复力度。设立了申报国际湿地城市办公室,组建了市湿地保护领导小组,出台了《哈尔滨市湿地保护办法》,制定了《哈尔滨市湿地保护修复工作实施方案》,编制了《哈尔滨市湿地保护教育读本》,向社会公众开放了设施完备的湿地宣教馆。一项项行动,铸就了以政府组织引导、法律法规约束、职能部门监管、社会群众参与的湿地保护绿盾。近年来,全市退耕还湿面积达3487.92公顷。哈尔滨成功获得国际湿地城市称号,将有力推动哈尔滨湿地保护与管理工作的科学化、标准化与国际化,并为这座东北亚国际大都市发展带来更多机遇。(稿件除署名外均由国家林业和草原局湿地司提供)

海口

李春良表示,中国作为负责任的大国,将一如既往认真履行应负的责任和相应的国际义务,从减缓和适应气候变化、完善体制机制、加强能力建设、鼓励地方行动、提升公众意识等方面,努力走出符合国情的绿色低碳发展之路。我国将充分发挥湿地在应对气候变化中的作用和影响,以《湿地保护修复制度方案》为主线,全面强化新形势下湿地应对气候变化的各项工作。加快制定湿地保护法,并将湿地应对气候变化作为重要内容纳入其中。完善湿地分级管理标准和管理办法,尽快发布首批国家重要湿地名录,探索建立湿地保护中央和地方事权划分责任。编制全国湿地保护“十四五”规划,启动乡村小微湿地示范点建设。通过参与应对气候变化国际谈判进程、开展各类援外培训等,积极支持其他发展中国家提高湿地应对气候变化能力。

近年来,素有“塞上湖城”之称的银川市在生态环境建设特别是湿地保护工作方面取得明显成效,湿地生态有效恢复,湿地自然景观得以重现,城市生态环境质量持续改善。经测算,银川市辖三区国土总面积18万余公顷,湿地面积约1.92万公顷,市区湿地率达到10.65%,湿地保护率达到78.5%。

海南省海口市是一座集江、河、海、湖、溪五水并存的城市,城市发展史与湿地、水系息息相关,自古有“水城”之称。近年来,海口提出了打造“国际化滨江滨海花园城市”目标,以创建国际湿地城市为抓手,开展了全面的湿地保护与修复工作,得到了国际社会的认可。创建以来,海口先后出台了《海口市湿地保护与修复工作实施方案》《海口市湿地保护修复三年行动计划(2017-2019年)》等文件。率先在全国省会城市中编制实施了《海口市湿地保护修复总体规划(2017-2025年)》,明确到2025年,增加海口湿地面积2825公顷。同时,成立了海口市湿地保护管理局和全省首个市级湿地保护协会,以确保各项行动的有序开展。在开展湿地保护过程中,海口探寻出一套“湿地 ”模式,有效地改善了城市生态环境质量。以“湿地 水体治理”,建成约1.4万平方米的八级净水梯田人工湿地。以“湿地 水利工程”,提升了五源河湿地的生物多样性。以“湿地 土地整治”,拯救性保护海口潭丰洋近万亩湿地。以“湿地 红树林保护”,改善了海南东寨港生态环境。以“湿地入城 生态修复”,利用自然修复和人工强化的系统综合措施,让东西湖重现水清、岸绿、景美、民乐的景象。

全球泥炭地占地球陆地面积3%,储存了陆地上1/3的碳,是全球森林碳储量的两倍。2019年世界湿地日中国主场宣传活动提出——

今年世界湿地日主题突出了湿地在应对全球气候变化中的重大作用,强调通过国际合作提高湿地参与应对气候变化进程,唤起人们进一步认识湿地功能和关注湿地保护。

“国际湿地城市”是按照湿地公约决议规定的程序和要求,由各国政府提名,经湿地公约国际湿地城市认证独立咨询委员会批准后,颁发认证证书。申报条件为城市行政区域内应当有一处或国家级湿地自然保护区或国家湿地公园等,并且城市湿地率在10%以上,湿地保护率不低于50%。

山东省东营市,是黄河与大海交汇处的一颗璀璨明珠,这里拥有黄河三角洲国际重要湿地,是全国湿地、水域生态系统16处国际重要保护地之一,也是中国“六大最美湿地”之一。湿地是东营的立市之本。多年来,东营始终将湿地保护恢复作为生态建设的基础常抓不懈。在沿海和荒野地带,建起自然保护区1处、海洋特别保护区5处、水源地保护区7处,有力地维护了生物多样性。在城市近郊,建起国家湿地公园1处、国家城市湿地公园1处、省级湿地公园8处,为市民休闲提供了良好去处。在城区,构建起“九横十纵”的城市主干水系和环城水系,将城区河流、湖泊、水库、公园贯通一体。独具魅力的黄河三角洲湿地资源,成为联系境内海洋与陆地、森林与湖泊、城市与乡村、生产与生活的桥梁和纽带。注重科学保护湿地。先后建立了中国科学院黄河三角洲滨海湿地生态试验站、山东省林科院黄河三角洲森林定位研究站,对湿地生态系统演替、生物多样性、湿地开发利用等开展系统研究,为湿地生态预警与应急防范提供技术支撑。持之以恒的湿地保护管理,有效提高了黄河三角洲地区的生态质量和环境承载力。依托得天独厚的自然生态资源,东营树立目标,“全力打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”。

宁夏回族自治区银川市有自然湖泊近200个,在西部干旱地区十分少见。2009年以来,银川坚持生态立市,着力打造“城在湖中、湖在城中”的塞上湖城、西北水乡,累计投入湿地保护资金约34.5亿元,湿地保护率达78.5%。

“中国是全球唯一两次完成全国湿地资源调查的国家,并将重要湿地纳入生态保护红线予以严格保护,与国民经济和社会发展五年规划同步实施湿地保护工程,把湿地纳入绿色发展指标体系,强化各级地方政府湿地保护的主体责任。中国已指定57处国际重要湿地,建立了600多处湿地自然保护区和1000多处湿地公园,湿地保护率达49%。监测表明,中国湿地生态状况和服务功能得到明显改善,初步遏制了湿地面积减少、功能下降的趋势。中国湿地保护工作的实践和取得的成效受到国际社会的广泛赞誉。”李春良说。

新华社银川10月26日电记者从宁夏银川市政府获悉,联合国国际湿地公约组织25日在阿联酋迪拜召开的第十三届缔约方大会上,全球首批18个“国际湿地城市”名单新鲜出炉。作为国内6个“国际湿地城市”之一,银川市是西部地区唯一一个获此殊荣的城市,海口、哈尔滨、常德、常熟、东营也榜上有名。

丰富的湿地资源是江苏省常熟市宝贵的财富。然而,在工业化和城市化的快速进程中,湿地遭到破坏,水质污染严重。随着生态意识的觉醒,上世纪80年代,常熟率先在全国开展退田还湖、退耕还湿工程,逐步形成以长江省级重要湿地为主的沿江生态经济圈,以虞山国家森林公园、尚湖湿地为主的生态核心圈,以沙家浜、南湖、昆承湖等重要湿地为主的生态涵养圈的生态布局,全市自然湿地保护率达65.3%。常熟市一贯重视湿地保护工作,将湿地保护纳入经济和社会发展规划,将湿地保护成效指标纳入生态文明建设目标评价考核等制度体系,建立湿地保护管理站,负责全市湿地管理工作。并编制《常熟市湿地保护规划(2017-2030)》等15项文件,制定出台《常熟市湿地保护管理办法》。同时,常熟实行最严格的水资源管理制度与湿地保护制度,城市生活污水处理率达97%,企业中水回用率超过70%,农村生活污水处理率达70%,农村分散式污水处理PPP模式在全国推广。而今,在经济健康快速发展的同时,常熟实现了全市域、多层次、多维度的湿地保护,实现了湿地、城市和居民的有机融合,为人口密集、经济发达、土地资源紧张的地区探索出一条人居与湿地和谐、湿地保护与城市发展共荣的有效途径。常熟被授予全球首批国际湿地城市称号,常熟湿地保护与城市发展共荣的模式作为最佳案例被列入成果汇编,为全球城市提供了中国方案。

本版稿件除署名外均由国家林业和草原局湿地司提供

为进一步推动全国湿地保护合作,18日活动现场,上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区、广州海珠国家湿地公园、海口市林业局三方签署了合作共建协议。上海崇明东滩鸟类国家级自然保护区,二十年来在繁华中不改初衷,一场人与草的生态控制攻坚战,迎来了万鸟归巢。广州海珠国家湿地公园短短6年的保护建设,敢为人先,探索出都市生态与经济互动发展的新路,成就“入则自然,出则繁华”的美景。海口市林业局抢救性保护近万亩潭丰洋湿地,让30年反复治水未果的海口东西湖重现水清、岸绿、景美、民乐的景象。

目前,银川市拥有6处国家湿地公园,近200个自然湖泊、沼泽湿地,银川湿地已成为中国西部以及东亚-澳大利亚鸟类重要的迁徙路线和栖息繁殖地。

银川

在常德,湿地保护投入巨大,近年来累计投入390.87亿元,用于湿地修复、保护与监测,并建立物质文明、精神文明、生态文明建设的评价考核体系,将水环境治理、生态恢复作为湿地保护的主体工作,形成全覆盖的考核体系。

世界湿地日:携手推进全球气候治理

据了解,为保护全球湿地以及湿地资源,1971年18个国家的代表在伊朗拉姆萨尔共同签署了《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》。我国于1992年加入湿地公约。

东营建设富有活力的现代化湿地城市

大美湿地让城市四季如景

国家林业和草原局湿地管理司副司长袁继明表示,这三家单位代表了我国在自然保护区、湿地公园和湿地城市这三种不同类型湿地保护建设工作的最先进水平,他们的合作将取长补短,进一步推动全国湿地保护建设更上一层楼。

哈尔滨大美湿地让城市四季如景

然而,湿地功能仍然被严重低估。随着城市化发展和农业开垦,世界上的湿地正以惊人的速度消失。《湿地公约》首次发表的《全球湿地展望》报告表明,1970-2015短短45年间,全球35%的湿地已经消失,从2000年起每年湿地面积减少的速度越来越快,湿地消失速度是森林的3倍。在应对气候变化中,进一步加强湿地保护,扭转湿地流失趋势,显得尤为迫切。

统计数据显示,泥炭地只占地球面积的3%。然而,它们储存了陆地上近1/3的碳,是全球森林碳储总量的两倍。全球湿地储碳量占地球陆地生态系统35%。我国若尔盖湿地每公顷储碳量高达4130吨,破坏1公顷这样的湿地,释放二氧化碳最高可达1.5万吨。

湿地是城市可持续发展的血脉。湖南省常德市拥有西洞庭湖、毛里湖等多处重要湿地资源,湿地保护率达70.15%。保护湿地,让城市“绿色生长”,是常德人在2000多年的发展实践中得出的真知灼见。在常德,《湿地发展与保护规划》是确保城市在绿色中发展的纲领,按照多规合一、重点保护的原则,常德制定了《城市总体规划》《湿地保护专项规划》等系统规划,让湿地保护与发展有序展开,实现“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”的桃源梦境。在常德,依托设立常德市湿地保护委员会等专职机构,并以立法的形式出台《常德市湿地保护管理办法》等12项法律法规,明确湿地保护在城市发展中的重要性,确保绿水青山与城市成长和谐统一。在常德,湿地保护投入巨大,近年来累计投入390.87亿元,用于湿地修复、保护与监测,并建立物质文明、精神文明、生态文明建设的评价考核体系,将水环境治理、生态恢复作为湿地保护的主体工作,形成全覆盖的考核体系。今天的常德,是一座具有江南水乡特色的海绵之城,一座现代农业蓬勃发展的产业之城,一座生态旅游、文化独特的游娱之城。坚持在保护中发展、在发展中保护,常德正向山清水秀、安居乐业的梦想之城走来。

常德

对此,国际湿地公约秘书处亚太事务高级顾问饭塚玲子做出了更为具体的解释:科学研究明确表明,湿地吸收碳和储存碳的能力,在调节全球气候方面发挥着重要作用。泥炭地和有植被的滨海湿地存储着大量的碳,而全球湿地能吸收与全球森林一样多的碳,比如盐沼每年能吸收数百万吨的碳。显而易见,湿地是地球上最高效的碳汇。

常德湿地让城市“绿色生长”

全面保护,改善水系生态环境。近年来,银川市相继实施了大规模的湿地保护与恢复工程,开展了集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体的艾伊河工程,实施了银川市东南水系建设工程和西北部水系整治工程,对湖泊、沼泽湿地实施扩湖整治、退田还湿和水系连通等项目建设,保护与恢复湿地面积5000多公顷,新增湿地面积800公顷,恢复湿地植被300多公顷。

1月18日,2019年世界湿地日中国主场宣传活动在海南海口五源河国家湿地公园举行。

海口湿地加速城市走向国际化

湿地与城市交融

3.强化监管逐步实现精准保护和管理

哈尔滨

依托得天独厚的自然生态资源,东营树立目标,“全力打造山东高质量发展的增长极,黄河入海文化旅游目的地,建设富有活力的现代化湿地城市”。

在内地56处国际重要湿地中,分布有湿地植物约2114种,湿地植被覆盖面积173.94万公顷,有湿地鸟类约240种。近年来,大部分国际重要湿地所在区域降水量保持稳定。江河源头区域的国际重要湿地水源涵养能力与汇水量稳定,其他内陆湿地汇水区水量稳定。近海河口水域的河流汇水和海水顶托总体也保持稳定。采取了补水措施的内蒙古鄂尔多斯等湿地的水域面积得到恢复。同时,国际重要湿地土地类别整体处于稳定状态,没有发生明显的变化。通过实施生态保护和修复工程,山东黄河三角洲、江苏盐城的湿地生态状况明显好转。云南大山包、吉林莫莫格等国际重要湿地开展了还湿工程。

常熟

而今,在经济健康快速发展的同时,常熟实现了全市域、多层次、多维度的湿地保护,实现了湿地、城市和居民的有机融合,为人口密集、经济发达、土地资源紧张的地区探索出一条人居与湿地和谐、湿地保护与城市发展共荣的有效途径。常熟被授予全球首批国际湿地城市称号,常熟湿地保护与城市发展共荣的模式作为最佳案例被列入成果汇编,为全球城市提供了中国方案。

2.中国已指定57处国际重要湿地

银川塞上湖城西北水乡

在常德,《湿地发展与保护规划》是确保城市在绿色中发展的纲领,按照多规合一、重点保护的原则,常德制定了《城市总体规划》《湿地保护专项规划》等系统规划,让湿地保护与发展有序展开,实现“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属”的桃源梦境。

在当前全球森林资源总量不断减少、工业减排仍将持续面临巨大压力的情况下,发挥湿地间接减排功能显得尤为重要。

常德

在常德,依托设立常德市湿地保护委员会等专职机构,并以立法的形式出台《常德市湿地保护管理办法》等12项法律法规,明确湿地保护在城市发展中的重要性,确保绿水青山与城市成长和谐统一。

《白皮书》还指出,国际重要湿地面临的主要威胁有:农业、牧业和渔业等人类生产生活,基础设施建设和旅游开发活动,工业污水和农业面源污染等环境污染,外来物种入侵以及气候变化的影响等。

中国绿色时报1月29日报道气温上升、海洋变暖、冰雪消融、自然灾害发生频率增加……全球气候变化严重威胁着人类的生存环境。只有通过寻求科学的对策,人类应对气候变化才有积极作用。2019年第23个世界湿地日即将来临,《湿地公约》组织明确“湿地和气候变化”为世界湿地日主题,以突出湿地在应对气候变化中发挥的关键作用,并以此提高公众认知,推动湿地的有效保护与合理利用。湿地与气候变化有着怎样的密切关联?如何利用湿地应对气候变化?中国对此作出了哪些努力?1月18日,2019年世界湿地日中国主场宣传活动在海南省海口市举办,引发社会公众对湿地应对气候变化的高度关注。为让读者能更深入了解湿地碳汇的突出价值,本报特邀请湿地专家陈克林,从专业的视角为公众解疑释惑。湿地是地球上最高效的碳汇“了解湿地与气候变化之间的关系,需要先从了解气候变化开始。”陈克林从专业角度切入主题。气候变化指的是全球气候变暖。其主要原因是近一个世纪以来人类大量使用煤、石油等矿物燃料,排放出大量二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮和甲烷为主的温室气体,引发全球气温升高。2016年4月,170多个国家领导人齐聚联合国总部,共同签署了关于气候变化问题的《巴黎协定》,承诺将全球气温升幅控制在2摄氏度范围内。应对这一挑战,节能、减排、增汇是最有效的途径之一。湿地拥有卓越的碳汇能力,是重要的“储碳库”和“吸碳器”,是气候变化的“缓冲器”。陈克林介绍说,湿地类型多样,包含了沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等,它们在抵御极端天气,缓冲、减少洪涝灾害,缓解干旱,以及吸收、储存碳等方面发挥着重要作用。其中,湿地中的沼泽地特别是泥炭地储存了大量的碳,在有效缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。湿地是如何实现碳汇的?陈克林进一步解释道:湿地植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,随着根、茎、叶和果实的枯落,堆积在微生物活动相对较弱的湿地中,形成了动植物残存体和水所组成泥炭。由于泥炭水分过于饱和的厌氧特性,导致植物残体分解释放二氧化碳的过程十分缓慢,从而有效固定了植物残存体中的大部分碳。经过千万年的层层积累,最终形成厚度超过30公分的泥炭地。科学研究表明,距今两万年前,第四纪冰川消退,森林慢慢生长之后,泥炭开始形成。目前,全球泥炭地占地球陆地面积3%,储存了陆地上1/3的碳,是全球森林碳储总量的两倍。“显而易见,以泥炭地为主的湿地是最高效的碳汇,在调节区域环境、缓解全球气候变化方面发挥着关键作用。”陈克林总结道。“湿地虽然具有强大的储碳功能,但我们要清楚地认识到,湿地一旦遭到破坏,被安全封锁在土壤中的碳将被释放到大气中,湿地由碳汇转变成碳排放源,将加剧全球变暖进程。”陈克林发出警示。据测算,全球泥炭地被排干或烧毁所释放的碳,是每年燃烧化石燃料所释放碳量的1/10,占全球人为活动碳排放总量的6%。而湿地退化所释放的甲烷占全球甲烷排放量近1/4。有关部门开展的调查评估表明,我国泥炭储量达47亿吨,位于四川若尔盖湿地储存的泥炭就高达19亿吨,平均每公顷碳储量约4130吨,若破坏1公顷类似若尔盖这样的湿地,二氧化碳排放量最高可达1.5万吨。然而,湿地功能仍然被严重低估。随着城市化发展和农业开垦,世界上的湿地正以惊人的速度消失。《湿地公约》首次发表的《全球湿地展望》报告表明,1970-2015短短45年间,全球35%的湿地已经消失,从2000年起每年湿地面积减少的速度越来越快,湿地消失速度是森林的3倍。在应对气候变化中,进一步加强湿地保护,扭转湿地流失趋势,显得尤为迫切。2018年,《湿地公约》各缔约国认识到湿地在减缓和适应气候变化方面的重要作用,商定了保护、恢复和可持续管理泥炭地、滨海湿地生态系统的措施,以更好地借助湿地生态系统的自然力量,来扭转气候变化。湿地保护纳入国家应对气候变化战略“中国政府高度重视湿地应对气候变化工作,把增加湿地碳汇、推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要组成部分,将湿地保护纳入国家应对气候变化战略。”在2019年世界湿地日中国主场宣传活动上,国家林业和草原局副局长李春良表示。我国是湿地大国,湿地保护与修复成效如何,直接影响全球可持续发展的未来。近年来,我国实施了一系列行之有效的举措,通过建立湿地保护政策法规制度、实施湿地保护修复工程、开展湿地调查监测、积极履行《湿地公约》、拓展国际合作交流和提高全社会湿地保护意识等,全面强化湿地保护管理工作。同时,在加强湿地缓解和适应气候变化的作用方面,我国做了大量工作。特别是自2014年起,我国启动了重点省份泥炭沼泽碳库调查,对分布面积较大的内蒙古、四川等11个省份泥炭沼泽进行碳库调查,目前已完成6个省份调查试点工作。2016年,原国家林业局制定了《林业适应气候变化行动方案(2016—2020)》,将中国应对气候变化的战略计划和行动,转化为具体的保护措施,把“保持全国湿地面积不低于8亿亩”纳入了行动总体目标中。如今,我国已进入从“抢救性保护湿地”到“全面保护湿地”的新征程,从国家到地方,湿地保护的力度在不断加强。2018年10月,从《湿地公约》第十三届缔约方大会上传来好消息,我国常熟、常德、海口、东营、银川、哈尔滨6个城市凭借优良的湿地资源、扎实的湿地保护和恢复工作,摘得了全球首批国际湿地城市的称号,占据首批18个城市的1/3席位。陈克林表示,这张国际湿地城市名片为湿地保护提供了强动力,将有效提高地方政府对湿地保护的行动力,提升城市居民对湿地的认知度,从而推动政府与社会形成合力开展保护,为我国其他城市开展湿地保护提供示范样本。

“湿地虽然具有强大的储碳功能,但我们要清楚地认识到,湿地一旦遭到破坏,被安全封锁在土壤中的碳将被释放到大气中,湿地由碳汇转变成碳排放源,将加剧全球变暖进程。”陈克林发出警示。

李春良表示,中国政府高度重视湿地应对气候变化工作,一直在努力遏制湿地的消失,把增加湿地碳汇、推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要组成部分,将湿地保护纳入国家应对气候变化战略。通过建立湿地保护法律法规、实施湿地保护修复工程、开展湿地调查监测、拓展国际合作交流和提高全社会湿地保护意识等措施,全面强化国内湿地保护管理工作。

常熟湿地保护与城市发展共荣

今天的常德,是一座具有江南水乡特色的海绵之城,一座现代农业蓬勃发展的产业之城,一座生态旅游、文化独特的游娱之城。坚持在保护中发展、在发展中保护,常德正向山清水秀、安居乐业的梦想之城走来。

1.45年内全球1/3的湿地已消失

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2016年4月,170多个国家领导人齐聚联合国总部,共同签署了关于气候变化问题的《巴黎协定》,承诺将全球气温升幅控制在2摄氏度范围内。应对这一挑战,节能、减排、增汇是最有效的途径之一。

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统,孕育和丰富了全球的生物多样性,被人们喻为“地球之肾”。那么,湿地具有怎样的生态功能?全球及我国的湿地保护现状如何?如何“量”“质”双提升,建立湿地保护的长效机制?

宁夏回族自治区银川市有自然湖泊近200个,在西部干旱地区十分少见。2009年以来,银川坚持生态立市,着力打造“城在湖中、湖在城中”的塞上湖城、西北水乡,累计投入湿地保护资金约34.5亿元,湿地保护率达78.5%。科学规划,彰显银川特色。湿地是银川整个生态系统的关键组成,也是城市人居环境建设的优势所在。银川科学编制《银川市湿地保护规划(2007-2020)》《银川市湿地保护与利用战略规划(2018—2030)》,在科学指导下,走出了一条符合银川实际的特色之路。严守红线,加快法治化进程。出台《关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定》《关于加强爱伊河保护与利用的决定》等文件,为湿地保护提供了法规政策保障。同时,加大河湖水系监管力度,并建立湖泊水系管理与保护联席会议制度,形成了城乡河湖水系长效管护机制。全面保护,改善水系生态环境。近年来,银川市相继实施了大规模的湿地保护与恢复工程,开展了集防洪、排水、生态、景观、旅游等多种功能于一体的艾伊河工程,实施了银川市东南水系建设工程和西北部水系整治工程,对湖泊、沼泽湿地实施扩湖整治、退田还湿和水系连通等项目建设,保护与恢复湿地面积5000多公顷,新增湿地面积800公顷,恢复湿地植被300多公顷。银川湿地面积的扩大和栖息地的恢复,改善了城市的环境质量,造就了一道水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障和“不是江南、胜似江南”的湿地景观。

我国是湿地大国,湿地保护与修复成效如何,直接影响全球可持续发展的未来。

国家林业和草原局副局长李春良表示,湿地具有强大的生态功能,是人类社会赖以生存和发展的重要自然资源和生态支持系统。湿地还是重要的“储碳库”和“吸碳器”,是气候变化的“缓冲器”。湿地特别是泥炭地,在有效缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。

海口

海南省海口市是一座集江、河、海、湖、溪五水并存的城市,城市发展史与湿地、水系息息相关,自古有“水城”之称。近年来,海口提出了打造“国际化滨江滨海花园城市”目标,以创建国际湿地城市为抓手,开展了全面的湿地保护与修复工作,得到了国际社会的认可。

1月18日活动现场发布的《中国国际重要湿地生态状况白皮书》(以下简称《白皮书》)指出,2018年我国国际湿地公约履约办公室组织开展了中国国际重要湿地生态状况监测和评估。

湿地与城市交融

四季分明的景色打造了哈尔滨享誉世界的夏季湿地节和冬季冰雪节。夏季,湿地享受着阳光雨露,数百种的高等植物以最舒服的姿势在这里自由自在地生长,成群的候鸟在广阔的湿地与河流上追逐嬉戏,种类繁多的野生动物在溪边尽情地玩耍,呈现出一片动植物欢悦的景象。冬季,湿地千里冰封、万里雪飘,展现出一幅冰雪交融的画卷。

饭塚玲子说,虽然湿地支撑着我们的生活,但在短短45年内,全球1/3的湿地已经消失。如今,湿地消失的速度比森林快3倍。湿地的消失,会将自然的碳汇转变成碳排放源。燃烧和排干泥炭地所释放的碳,是每年燃烧化石燃料所排放碳量的1/10,而湿地退化所释放的甲烷则会占全球甲烷排放量的近1/4。

中国6个城市获得全球首批国际湿地城市称号

黑龙江省哈尔滨市是一座临江而建、依水而兴、水绕城转的年轻城市。这里有绵长的河流、静谧的湖泊、广袤的沼泽、清澈的库塘,湿地资源丰富且类型多样。

《白皮书》也强调,下一步,将强化国际重要湿地监管,加强科研监测体系建设,完善年度监测机制,实施湿地生态补偿,逐步实现国际重要湿地的精准保护和管理。同时,加大宣传教育力度,提高公众湿地保护意识,营造全社会支持湿地保护的氛围。

东营

近年来,我国实施了一系列行之有效的举措,通过建立湿地保护政策法规制度、实施湿地保护修复工程、开展湿地调查监测、积极履行《湿地公约》、拓展国际合作交流和提高全社会湿地保护意识等,全面强化湿地保护管理工作。同时,在加强湿地缓解和适应气候变化的作用方面,我国做了大量工作。

银川

严守红线,加快法治化进程。出台《关于加强黄河银川段两岸生态保护的决定》《关于加强爱伊河保护与利用的决定》等文件,为湿地保护提供了法规政策保障。同时,加大河湖水系监管力度,并建立湖泊水系管理与保护联席会议制度,形成了城乡河湖水系长效管护机制。

科学研究表明,距今两万年前,第四纪冰川消退,森林慢慢生长之后,泥炭开始形成。目前,全球泥炭地占地球陆地面积3%,储存了陆地上1/3的碳,是全球森林碳储总量的两倍。“显而易见,以泥炭地为主的湿地是最高效的碳汇,在调节区域环境、缓解全球气候变化方面发挥着关键作用。”陈克林总结道。

气温上升、海洋变暖、冰雪消融、自然灾害发生频率增加……全球气候变化严重威胁着人类的生存环境。只有通过寻求科学的对策,人类应对气候变化才有积极作用。

在开展湿地保护过程中,海口探寻出一套“湿地 ”模式,有效地改善了城市生态环境质量。以“湿地 水体治理”,建成约1.4万平方米的八级净水梯田人工湿地。以“湿地 水利工程”,提升了五源河湿地的生物多样性。以“湿地 土地整治”,拯救性保护海口潭丰洋近万亩湿地。以“湿地 红树林保护”,改善了海南东寨港生态环境。以“湿地入城 生态修复”,利用自然修复和人工强化的系统综合措施,让东西湖重现水清、岸绿、景美、民乐的景象。

湿地是如何实现碳汇的?陈克林进一步解释道:湿地植物通过光合作用吸收大气中的二氧化碳,随着根、茎、叶和果实的枯落,堆积在微生物活动相对较弱的湿地中,形成了动植物残存体和水所组成泥炭。由于泥炭水分过于饱和的厌氧特性,导致植物残体分解释放二氧化碳的过程十分缓慢,从而有效固定了植物残存体中的大部分碳。经过千万年的层层积累,最终形成厚度超过30公分的泥炭地。

2018年,《湿地公约》各缔约国认识到湿地在减缓和适应气候变化方面的重要作用,商定了保护、恢复和可持续管理泥炭地、滨海湿地生态系统的措施,以更好地借助湿地生态系统的自然力量,来扭转气候变化。

常熟市一贯重视湿地保护工作,将湿地保护纳入经济和社会发展规划,将湿地保护成效指标纳入生态文明建设目标评价考核等制度体系,建立湿地保护管理站,负责全市湿地管理工作。并编制《常熟市湿地保护规划》等15项文件,制定出台《常熟市湿地保护管理办法》。同时,常熟实行最严格的水资源管理制度与湿地保护制度,城市生活污水处理率达97%,企业中水回用率超过70%,农村生活污水处理率达70%,农村分散式污水处理PPP模式在全国推广。

湿地保护纳入国家应对气候变化战略

湿地让城市“绿色生长”

常熟

气候变化指的是全球气候变暖。其主要原因是近一个世纪以来人类大量使用煤、石油等矿物燃料,排放出大量二氧化碳、一氧化碳、一氧化氮和甲烷为主的温室气体,引发全球气温升高。

据测算,全球泥炭地被排干或烧毁所释放的碳,是每年燃烧化石燃料所释放碳量的1/10,占全球人为活动碳排放总量的6%。而湿地退化所释放的甲烷占全球甲烷排放量近1/4。

湿地是城市可持续发展的血脉。湖南省常德市拥有西洞庭湖、毛里湖等多处重要湿地资源,湿地保护率达70.15%。保护湿地,让城市“绿色生长”,是常德人在2000多年的发展实践中得出的真知灼见。

哈尔滨 中国6个城市获得全球首批国际湿地城市称号

湿地加速城市走向国际化

2017年,哈尔滨以申报国际湿地城市为契机,进一步加大湿地保护与修复力度。设立了申报国际湿地城市办公室,组建了市湿地保护领导小组,出台了《哈尔滨市湿地保护办法》,制定了《哈尔滨市湿地保护修复工作实施方案》,编制了《哈尔滨市湿地保护教育读本》,向社会公众开放了设施完备的湿地宣教馆。一项项行动,铸就了以政府组织引导、法律法规约束、职能部门监管、社会群众参与的湿地保护绿盾。近年来,全市退耕还湿面积达3487.92公顷。

丰富的湿地资源是江苏省常熟市宝贵的财富。然而,在工业化和城市化的快速进程中,湿地遭到破坏,水质污染严重。随着生态意识的觉醒,上世纪80年代,常熟率先在全国开展退田还湖、退耕还湿工程,逐步形成以长江省级重要湿地为主的沿江生态经济圈,以虞山国家森林公园、尚湖湿地为主的生态核心圈,以沙家浜、南湖、昆承湖等重要湿地为主的生态涵养圈的生态布局,全市自然湿地保护率达65.3%。

哈尔滨成功获得国际湿地城市称号,将有力推动哈尔滨湿地保护与管理工作的科学化、标准化与国际化,并为这座东北亚国际大都市发展带来更多机遇。

科学规划,彰显银川特色。湿地是银川整个生态系统的关键组成,也是城市人居环境建设的优势所在。银川科学编制《银川市湿地保护规划》《银川市湿地保护与利用战略规划》,在科学指导下,走出了一条符合银川实际的特色之路。

建设富有活力的现代化湿地城市

“中国政府高度重视湿地应对气候变化工作,把增加湿地碳汇、推进绿色低碳发展作为生态文明建设的重要组成部分,将湿地保护纳入国家应对气候变化战略。”在2019年世界湿地日中国主场宣传活动上,国家林业和草原局副局长李春良表示。

湿地与气候变化有着怎样的密切关联?如何利用湿地应对气候变化?中国对此作出了哪些努力?1月18日,2019年世界湿地日中国主场宣传活动在海南省海口市举办,引发社会公众对湿地应对气候变化的高度关注。为让读者能更深入了解湿地碳汇的突出价值,本报特邀请湿地专家陈克林,从专业的视角为公众解疑释惑。

湿地保护与城市发展共荣

2019年第23个世界湿地日即将来临,《湿地公约》组织明确“湿地和气候变化”为世界湿地日主题,以突出湿地在应对气候变化中发挥的关键作用,并以此提高公众认知,推动湿地的有效保护与合理利用。

2018年10月,从《湿地公约》第十三届缔约方大会上传来好消息,我国常熟、常德、海口、东营、银川、哈尔滨6个城市凭借优良的湿地资源、扎实的湿地保护和恢复工作,摘得了全球首批国际湿地城市的称号,占据首批18个城市的1/3席位。

有关部门开展的调查评估表明,我国泥炭储量达47亿吨,位于四川若尔盖湿地储存的泥炭就高达19亿吨,平均每公顷碳储量约4130吨,若破坏1公顷类似若尔盖这样的湿地,二氧化碳排放量最高可达1.5万吨。

创建以来,海口先后出台了《海口市湿地保护与修复工作实施方案》《海口市湿地保护修复三年行动计划》等文件。率先在全国省会城市中编制实施了《海口市湿地保护修复总体规划》,明确到2025年,增加海口湿地面积2825公顷。同时,成立了海口市湿地保护管理局和全省首个市级湿地保护协会,以确保各项行动的有序开展。

湿地拥有卓越的碳汇能力,是重要的“储碳库”和“吸碳器”,是气候变化的“缓冲器”。陈克林介绍说,湿地类型多样,包含了沼泽地、泥炭地、湖泊、河流、海滩和盐沼等,它们在抵御极端天气,缓冲、减少洪涝灾害,缓解干旱,以及吸收、储存碳等方面发挥着重要作用。其中,湿地中的沼泽地特别是泥炭地储存了大量的碳,在有效缓解温室效应、应对气候变化方面发挥着不可替代的作用。

银川湿地面积的扩大和栖息地的恢复,改善了城市的环境质量,造就了一道水不断流、绿不断线、景不断链的湿地生态屏障和“不是江南、胜似江南”的湿地景观。

东营

注重科学保护湿地。先后建立了中国科学院黄河三角洲滨海湿地生态试验站、山东省林科院黄河三角洲森林定位研究站,对湿地生态系统演替、生物多样性、湿地开发利用等开展系统研究,为湿地生态预警与应急防范提供技术支撑。持之以恒的湿地保护管理,有效提高了黄河三角洲地区的生态质量和环境承载力。

“了解湿地与气候变化之间的关系,需要先从了解气候变化开始。”陈克林从专业角度切入主题。

湿地是地球上最高效的碳汇

湿地是东营的立市之本。多年来,东营始终将湿地保护恢复作为生态建设的基础常抓不懈。在沿海和荒野地带,建起自然保护区1处、海洋特别保护区5处、水源地保护区7处,有力地维护了生物多样性。在城市近郊,建起国家湿地公园1处、国家城市湿地公园1处、省级湿地公园8处,为市民休闲提供了良好去处。在城区,构建起“九横十纵”的城市主干水系和环城水系,将城区河流、湖泊、水库、公园贯通一体。独具魅力的黄河三角洲湿地资源,成为联系境内海洋与陆地、森林与湖泊、城市与乡村、生产与生活的桥梁和纽带。

陈克林表示,这张国际湿地城市名片为湿地保护提供了强动力,将有效提高地方政府对湿地保护的行动力,提升城市居民对湿地的认知度,从而推动政府与社会形成合力开展保护,为我国其他城市开展湿地保护提供示范样本。

特别是自2014年起,我国启动了重点省份泥炭沼泽碳库调查,对分布面积较大的内蒙古、四川等11个省份泥炭沼泽进行碳库调查,目前已完成6个省份调查试点工作。2016年,原国家林业局制定了《林业适应气候变化行动方案》,将中国应对气候变化的战略计划和行动,转化为具体的保护措施,把“保持全国湿地面积不低于8亿亩”纳入了行动总体目标中。如今,我国已进入从“抢救性保护湿地”到“全面保护湿地”的新征程,从国家到地方,湿地保护的力度在不断加强。

山东省东营市,是黄河与大海交汇处的一颗璀璨名珠,这里拥有黄河三角洲国际重要湿地,是全国湿地、水域生态系统16处国际重要保护地之一,也是中国“六大最美湿地”之一。

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